"Je li ovo rasprava ili nije? Ako Vlada napušta raspravu, što mi imamo raditi ovdje? Kome mi govorimo kada je Vlada otišla?", moglo se čuti od nazočnih sudionika javne rasprave nakon što je Vlada ŽZH još tijekom prve od dvije javne rasprave napustila dvoranu.
"Predsjednik se ispričao i rekao da ima neodgodivih obveza", rekla je Julija Šimović, tajnica Skupštine ŽZH i dodala kako oni kao organizatori ne mogu utjecati na to kada će netko izaći.
"Upravo sam saznao što se događa u Širokom Brijegu i zašto na ovoj javnoj raspravi nema Vlade ŽZH", rekao je Tomislav Bandić, zastupnik u Skupštini ŽZH, nakon što se u prepunoj dvorani više puta moglo čuti negodovanje svih zainteresiranih – predstavnika i članova sindikata, zaposlenika i ostalih sudionika koji su u petak nazočili javnim raspravama o nacrtima zakona o plaćama i naknadama za korisnike županijskog proračuna te za policijske službenike.
Pojasnio je kako su brojni nazočni morali izostati s posla te se u kratkom roku organizirati kako bi mogli sudjelovati.
Naime, u petak je održan koordinacijski sastanak dužnosnika HDZ-a BiH u izvršnoj vlasti na lokalnoj, županijskoj i federalnoj razini, održan u hotelu Park u Širokom Brijegu.
Na sastanku se razgovaralo o kapitalnim projektima, lokalnom razvoju, suradnji različitih razina vlasti te potpori Republike Hrvatske projektima u sredinama u kojima žive Hrvati u Bosni i Hercegovini. Sudjelovali su, među ostalima, Dragan Čović, Darijana Filipović, Zvonko Milas i Branko Bačić.
"Ljudi su se u kratkom roku organizirali i okupili ovdje, a razlog izostanka je dolazak predsjednika stranke. Njima je veći prioritet što će im njihova stranka reći nego što im imaju reći predstavnici sindikata. Ja sam ostao zgrožen", rekao je Bandić.
Naglasio je kako je posebno razočaran postupkom Vlade ŽZH jer je riječ o, kako je naveo, vjerojatno dva najvažnija zakona, uz Zakon o zaštiti obitelji s djecom.
"Vjerujem da su ovi zakoni povijesno važni za našu županiju. Mislim da će se svi složiti kako je nedopustivo da zbog sastanka jedne stranke oni nisu ovdje", rekao je.
Dodao je kako smatra sramotnim to što su na javnoj raspravi ostali samo ministrica financija Blagica Leko i predsjednik Skupštine Ivan Jelčić.
"Što se tiče ministrice, bolje da ni ona nije bila tu jer apsolutno ništa nije slušala što su joj predstavnici sindikata imali za reći o oba zakona. Tijekom prve rasprave većinom je koristila mobitel", rekao je Bandić, dodajući kako je s tim prestala tek nakon njegova upozorenja.
Istaknuo je kako ministrica Leko nije izrekla niti jednu riječ, umjesto da je bila konstruktivna, saslušala sindikate i argumentirala nacrt zakona.
"Nitko nije argumentirao nacrt zakona", dodao je.
Zastupnik HRS-a pozvao je Vladu da konstruktivno razgovara sa sindikatima prije utvrđivanja konačnih prijedloga zakona.
"Ukoliko se to ne dogodi, odnosno ako prijedlog zakona bude identičan nacrtu, pozivam sve zaposlenike u javnom sektoru ŽZH na prosvjed u trenutku izglasavanja ova dva zakona. Zato što im se degradiraju prava i zato što ih se ne sluša", rekao je Bandić, ističući kako ŽZH može biti razvijena i kvalitetna županija samo ako ima zadovoljne zaposlenike u javnoj upravi.
Bandić je dodatno problematizirao sam format javne rasprave, istaknuvši kako se ona svela na monolog jer predlagatelj nacrta zakona, Ministarstvo financija, nije odgovorio ni na jedno pitanje niti primjedbu sudionika.
Naglasio je kako bi Ministarstvo financija trebalo odmah odgovarati na konkretne primjedbe i obrazlagati zbog čega smatra da su pojedina rješenja ispravna.
Prema njegovim riječima, javnost i zastupnici na ovaj način nemaju priliku čuti argumente druge strane niti procijeniti tko je u pravu kada postoje neslaganja oko pojedinih članaka.
Bandić je predložio da se, radi veće transparentnosti, svi prijedlozi i primjedbe na nacrt zakona objave na službenim stranicama Skupštine ŽZH, zajedno s očitovanjima Ministarstva financija. Najavio je kako će, kada nacrt dođe u formu prijedloga zakona, tražiti dostavu tih očitovanja te na temelju njih pripremiti amandmane.
Kritizirao je i činjenicu da su brojni sudionici morali napustiti svoja radna mjesta kako bi došli na raspravu, dok termin, kako je rekao, nije bio usuglašen s onima kojih se zakon izravno tiče.
Podsjetimo, na javnoj raspravi o Nacrtu zakona o plaćama i naknadama korisnika županijskog proračuna u Županiji Zapadnohercegovačkoj sudjelovali su predstavnici sindikata, zaposlenici i zastupnici, a rasprava je bila obilježena brojnim kritikama i nezadovoljstvom sudionika
Sudionici su upozorili kako sindikati nisu bili uključeni u izradu nacrta zakona te kako se time krše kolektivni ugovori i načela socijalnog dijaloga. Posebno su istaknuli kako rasprava nije imala stvarni dijalog jer Ministarstvo financija, kao predlagatelj zakona, nije odgovaralo na pitanja niti obrazlagalo predložena rješenja.
Kritike su se odnosile i na mogućnost smanjenja stečenih prava zaposlenika, uključujući naknade za bolovanje, topli obrok, regres i otpremnine, koje bi prema nacrtu mogle biti prepuštene odlukama Vlade umjesto da budu jasno definirane zakonom.
Predstavnici sindikata upozorili su i na neujednačeno vrednovanje rada u javnom sektoru te na rizik od diskriminacije zbog različitih plaća za slične poslove. Također su naglasili kako predloženi zakon ne prepoznaje specifičnosti pojedinih zanimanja, osobito u obrazovanju.
Zaključak većine sudionika bio je kako nacrt zakona predstavlja korak unatrag u zaštiti radničkih prava te kako bi mogao dovesti do sudskih sporova, uz pozive da se zakon povuče i izradi u suradnji sa sindikatima.