Vlada Federacije krije ugovor sa Cengizom za obnovu pruge u Jablanici

Željeznice i Vlada Federacije odbijaju Detektoru dostaviti ugovor s turskom kompanijom Cengiz za obnovu pruge u Donjoj Jablanici iz kojeg je moguće vidjeti detalje posla, poput cijene i roka za završetak koji je već nekoliko puta prolongiran, dok se gubitak zbog izostanka vlakova povećao na oko 12 milijuna maraka.

Vlasti u Federaciji i državna željeznička tvrtka nisu u zakonskom roku, i nakon više upita Detektora, dostavili sadržaj ugovora o donaciji s turskom tvrtkom Cengiz za obnovu pruge kod Donje Jablanice uništene u poplavama u listopadu prošle godine. Unatoč više zahtjeva tijekom nekoliko tjedana, ni Vlada ni Željeznice isprva nisu potvrdili niti da takav ugovor postoji.

Potom su iz Željeznica odgovorili da dokument ne mogu učiniti transparentnim jer ga nisu potpisali oni. Ugovor je sklopljen između Vlade i turske tvrtke o donaciji i to je poklon, kaže za Detektor Samir Kadrić, savjetnik za informiranje direktora Uprave Željeznica Federacije.

Ali iz Ureda za odnose s javnošću Vlade Federacije kažu da ova informacija nije u njihovoj nadležnosti, te su nas uputili na Glavno tajništvo koje je Detektoru poslalo zaključke, ali ne i ugovor.

Premijer Federacije Nermin Nikšić nije odgovarao na pozive i poruke novinarke Detektora, niti je želio o tome govoriti na konferenciji za novinare Vlade koja je održana u siječnju o drugoj temi.

''Nismo ovlašteni''

Detektor je od Vlade Federacije, Željeznica, Ministarstva prometa i komunikacija tražio dokumente vezane za obnovu pruge kroz donaciju. Iz Ministarstva su rekli da se ugovor, kojim se definira obnova pruge i prihvaćanje donacija, nalazi u Željeznicama, a iz Željeznica da nisu jedini potpisnici i da je ugovor sklopila Vlada.

"Ne možemo dostaviti ugovor o doniranim radovima zato što nismo ovlašteni i nismo mi jedini potpisnici u tom ugovoru. Nema ništa tajno, ništa što je spektakularno i ništa što se već ne vidi u praksi. Ono što piše u ugovoru, to se provodi svakodnevno u praksi," kaže Kadrić.

Ali Vlada Federacije niti uprava Željeznica nikada nisu javnosti predstavili detalje ugovora o roku i vrijednosti radova, niti druge detalje poput onih tko jamči kvalitetu materijala, upotrebljivost pruge nakon radova i tko će biti odgovoran, o čemu je Detektor i ranije pisao. Nije javno poznato je li to definirano ugovorom, kao ni rok za izvođenje radova koji je nekoliko puta prolongiran dok gubici Željeznica rastu.

Iz Glavnog tajništva su dostavili zaključak Vlade Federacije iz 22. studenog prošle godine, kojim Vlada prihvaća informaciju o Cengizovoj donaciji usluga i radova na sanaciji pruge oštećene od poplava na dionici pruge Ostrožac – Grabovica, lokacija Komadinovo vrelo.

Na istoj sjednici Vlada je zadužila novu Upravu Željeznica da odmah nakon preuzimanja dužnosti učine sve potrebne aktivnosti da prihvate i provedu donaciju. Van snage su stavljeni raniji zaključci od 20. studenog kojim su zadužili Federalno ministarstvo financija i Federalno ministarstvo prometa i komunikacija da osiguraju novac za popravak šteta na željeznici.

"Zadužuju se Željeznice da u roku od 15 dana provedu postupke nabave usluga i radova potrebnih za sanaciju šteta na željezničkoj pruzi, a u skladu s procedurama koje, uvažavajući kriterij hitnosti, predviđa Zakon o javnoj nabavi BiH," navodi se u zaključku koji je stavljen van snage dva dana od usvajanja, nakon što se javio Cengiz s pismom namjere o donaciji.

Tajništvo Vlade nije Detektoru dostavilo ugovore s drugim tvrtkama uključenim u obnovu.

Donirana dokumentacija

Vršitelj dužnosti generalnog direktora Željeznica Mirza Hadžibegić je početkom prosinca rekao da je Cengiz donirao projektnu dokumentaciju i građevinske radove na rekonstrukciji, Građevinski fakultet Sveučilišta u Sarajevu usluge revizije projektne dokumentacije, Institut IGH Mostar usluge nadzora nad izvođenjem i odvjetnička kancelarija Gagula, koja će besplatno pružiti pomoć u stvaranju pravnog okvira za provedbu projekta.

Dekan Građevinskog fakulteta Samir Dolarević kaže da se Fakultet uključio u projekt tek nakon upita Željeznica i rekao im da su spremni napraviti reviziju projekta bez naknade.

"Revizija je izvršena i dostavljena u dogovorenom roku. Ustanovljeno je da je projektna dokumentacija izrađena u skladu s važećim propisima iz područja građevinarstva i da nema tehničkih smetnji da se radovi predviđeni projektom realiziraju," kaže Dolarević.

Od Ministarstva prometa i komunikacija Detektor je tražio da dostave odluke i ugovore sklopljene s Cengizom. Jedini odgovor koji je stigao bilo je objašnjenje da su Željeznice sklopile ugovor, te se zbog toga "ugovor kojim se definira obnova pruge i prihvaćanje donacija nalazi u ovom javnom poduzeću". Dostavili su Cengizovo pismo namjere Ministarstvu i odluke Vlade koje je dostavio i Tajništvo.

Damjan Ožegović iz Transparency Internationala kaže da Zakon o slobodi pristupa informacijama jasno nalaže da svaka informacija pod kontrolom javnog tijela predstavlja značajno javno dobro i da se mora ustupiti javnosti.

"Bilo koja informacija koju posjeduje neko javno tijelo, u ovom slučaju bilo Vlada ili Ministarstvo, nebitno tko je potpisnik, ukoliko ju imaju, oni ju moraju dostaviti," kaže on.

Željeznice ne mogu reći da odbijaju dostaviti ugovor, čak i ako nisu potpisnici, nego upit moraju proslijediti onome tko ga jest potpisao, dodaje Ožegović.

Transparency je ranije dobivao sudske presude kojima su slični ugovori učinjeni javnim.

"Oni moraju odobriti informacije jer te informacije ne mogu biti tajne. Kroz javna tijela, građani su potpisnici svih ugovora," kaže Ožegović.

Odgovorili na zahtjev, ali bez ugovora

Cengiz je odgovorio na zahtjev za dostavljanje ugovora, ali nije dostavio sam ugovor. Umjesto toga, uputili su nas na Vladu Federacije i druge entitetske institucije. Uprava ove tvrtke održala je u četvrtak, 16. siječnja, sastanak s premijerom Nikšićem koji je rekao da je njihova suradnja "od prvog dana zasnovana na povjerenju i razumijevanju".

Ovaj sastanak nije bio najavljen medijima.

Član Uprave Cengiza, Asim Cengiz, rekao je da su "socijalno odgovorna tvrtka" te da su u BiH prisutni još od 2012. godine, kada je Nikšić bio premijer u svom prvom mandatu.

"Vaša hrabrost da vjerujete našoj tvrtki bila je ključna za naš daljnji rad ovdje. To povjerenje nikada ne zaboravljamo," rekao je Cengiz Nikšiću.

Još uvijek nije odgovoreno ni na pitanje tko je odlučivao o sposobnosti tvrtki za popravak pruge. Kada se provodi proces javne nabave, komisija ocjenjuje ima li neka tvrtka dovoljno iskustva i znanja za javno predviđen posao.

Tvrtka Cengiz dosad je dobivala vrijedne natječaje za izgradnju autoceste kroz BiH. Trenutno očekuju odluku Autocesta Federacije o tome jesu li izabrani kao pobjednici na natječaju vrijednom 1,1 milijardu maraka za izgradnju tunela kroz planinu Prenj