Revizija Željeznica: Izrazito nepovoljni financijski pokazatelji

Željeznice Federacije BiH nisu preispitale sistematizaciju radnih mjesta s ciljem racionalizacije troškova i efikasnog obavljanja poslova, budući da su Pravilnikom o radu sistematizirana radna mjesta za 4.275 izvršitelja, a na 31. 12. 2023. godine bilo je 2.627 zaposlenika.

''Navedeno ističemo jer Društvo ima izrazito nepovoljne financijske pokazatelje koji se prvenstveno odnose na rizik nelikvidnosti i prezaduženosti'', objavljeno je u Izvještaju o financijskoj reviziji Javnog poduzeća 'Željeznice FBiH' d.o.o. Sarajevo za 2023. godinu.

Sistematizacija radnih mjesta

Revizori navode da ''sistematizacija radnih mjesta, utvrđena Pravilnikom o radu, ne odražava stvarne potrebe Društva u svrhu efikasne i efektivne realizacije njegovih ciljeva''.

''Postojeća sistematizacija radnih mjesta, kao i broj trenutno zaposlenih, nisu preispitani, s ciljem racionalizacije troškova. Obavljenom revizijom smo konstatirali da, iako je Društvo donijelo značajan broj internih akata kojima su uređene procedure i postupanja zaposlenika u obavljanju poslova i radnih zadataka, nije uspostavljen funkcionalan sistem internih kontrola, u skladu sa Zakonom o financijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH i Pravilnikom o provođenju financijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru u FBiH. Navedeno je imalo za posljedicu konstatirane propuste i nalaze'', naveli su revizori.

Između ostalog, u dokumentu se navodi kako su prihodi iz ugovora s kupcima iskazani u iznosu od 112.487.077 KM, od čega se na prihode ostvarene na domaćem tržištu odnosi 108.484.103 KM, a na prihode ostvarene na inostranom tržištu odnosi 4.002.974 KM.

''Najveći dio prihoda Društvo ostvaruje pružanjem usluga putničkog i robnog željezničkog prometa u skladu sa Zakonom o željeznicama FBiH, što čini gotovo 78% ukupno ostvarenih prihoda u 2023. godini. Prihodi od prodanih usluga fakturiranog robnog prometa u zemlji i inozemstvu u iznosu od 104.831.668 KM po osnovu zaključenih ugovora s kupcima od kojih su najveći JP Elektroprivreda d.d. Sarajevo (28.335.651 KM), Srbija Kargo a.d. Beograd (23.319.437 KM), Global Ispat Koksna Industrija d.o.o Lukavac (22.393.773 KM), Arcelor Mittal d.o.o Zenica (12.567.839 KM) i ŽRS a.d. Doboj (4.288.742 KM)'', navode revizori.

Prodane vozne karte

Dodaje se kako se prihodi od prodaje usluga u putničkom prometu (gotovina i fakturirano) u iznosu od 2.416.982 KM odnose na prodane vozne karte.

''Prihodi od primljenih usluga na pruzi (usluge vuče vlakova) u iznosu od 1.966.887 KM po osnovu sklopljenog ugovora sa Željeznicama RS; Prihodi od željezničkih uprava po kontokorentu na osnovu najma željezničke infrastrukture u iznosu od 1.539.407 KM. Sektor Kontrole prihoda Društva mjesečno dostavlja Sektoru za financijske poslove nalog za knjiženje za kontokorentni obračun, na osnovu obračuna drugih željeznica i Društva. Naloge odobrava direktor sektora kontrole prihoda'', navedeno je.

Vezano za izvršene radove na održavanju željezničke infrastrukture u konačnoj situaciji koja je sačinjena u ožujku 2024. godine, revizori navode kako su ukupno ugovoreni radovi 63.225.381 KM, a izvršeni radovi iznosili su 27.507.349 KM i veći su od odobrenih sredstava iz Proračuna FBiH za 2023. godinu za 1.607.349 KM.

''U dostavljenoj konačnoj situaciji pravdaju se doznačena sredstva iz Proračuna FBiH za 2023. godinu u iznosu od 25.900.000 KM, a razlika od 1.607.349 KM predstavlja troškove koje je Društvo utrošilo na realizaciji radova održavanja željezničke infrastrukture. Potrebno je istaknuti da navedenu situaciju nije ovjerio naručitelj posla, odnosno Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, jer je vrijednost izvršenih radova veća od iznosa doznačenog iz Proračuna FBiH za 2023. godinu. Također, nije prezentirana dokumentacija da je Društvo poduzimalo aktivnosti prema resornom ministarstvu kako bi se za radove koji su izvršeni iznad ugovorenog iznosa osigurala adekvatna suglasnost. S obzirom na to da okončanu situaciju nije ovjerilo resorno ministarstvo, nije ni postupljeno u skladu s članom 4. sklopljenog ugovora u kojem je utvrđeno da će o razlici između iznosa ovjerenih okončanih situacija izvršenih radova i usluga i iznosa doznačenih financijskih sredstava za namjene financiranja održavanja željezničke infrastrukture za 2023. godinu informirati Vlada FBiH, koja vrši ovlaštenja u Društvu na osnovu učešća državnog kapitala'', navodi se, između ostalog, u Izvještaju o financijskoj reviziji Javnog poduzeća Željeznice FBiH d.o.o. Sarajevo za 2023. godinu.