Švicarci odbili promjenu Ustava koja bi ograničila sankcije Rusiji

Švicarski birači odbacili su na referendumu inicijativu kojom bi stroža definicija neutralnosti bila unesena u Ustav. Prema konačnim rezultatima, protiv prijedloga glasalo je 70,2 posto birača, a inicijativa nije dobila većinu ni u jednom od 26 kantona. 

Prijedlog, poznat kao Inicijativa za neutralnost, tražio je da se u Ustav unese odredba prema kojoj je švicarska neutralnost "trajna i naoružana". Time bi se dodatno ograničila mogućnost zemlje da surađuje s vojnim savezima, osim u slučaju neposredne vojne prijetnje, kao i da uvodi sankcije protiv država uključenih u ratne sukobe.

Sankcije protiv Rusije bile jedno od ključnih pitanja

Inicijativu je pokrenula skupina Pro Schweiz, a podržala ju je Švicarska narodna stranka. Zagovornici strože neutralnosti tvrdili su da bi takva ustavna odredba zaštitila tradicionalnu švicarsku politiku i spriječila uvlačenje zemlje u međunarodne sukobe.

Jedna od najvažnijih posljedica odnosila bi se na sankcije. Prema prijedlogu, Švicarska bi u pravilu mogla provoditi samo sankcije koje odobri Vijeće sigurnosti UN-a, uz mjere kojima bi se sprječavalo zaobilaženje tih sankcija. 

To bi ograničilo sadašnju mogućnost Berna da samostalno preuzme sankcije Europske unije, što je Švicarska u velikoj mjeri učinila nakon ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine. 

Vlada branila postojeći model

Savezno vijeće i većina velikih političkih stranaka protivili su se inicijativi. Njihov je argument bio da bi stroga ustavna definicija smanjila prostor vladi za prilagodbu švicarske sigurnosne i vanjske politike promjenama u međunarodnom okruženju.

Ministar vanjskih poslova Ignazio Cassis tijekom kampanje naglašavao je da se referendum ne odnosi na pitanje treba li Švicarska biti neutralna, nego na način na koji će tu neutralnost provoditi.

Prema postojećem modelu, Švicarska ostaje vojno neutralna, ali može surađivati s drugim državama i pridružiti se sankcijama kada procijeni da je to u skladu s njezinim interesima i međunarodnim pravom. Švicarska vlada navodila je da takav pristup omogućava zemlji da zadrži prostor za djelovanje u promjenjivim međunarodnim okolnostima. 

Rezultat referenduma znači da ostaje sadašnja ustavna i politička praksa neutralnosti, uključujući mogućnost sudjelovanja u sankcijama.