Utvrđen Prijedlog zakona o plinu Federacije BiH

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine danas je, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, utvrdila Prijedlog zakona o plinu Federacije Bosne i Hercegovine, koji će biti upućen na daljnje razmatranje i usvajanje u Parlament Federacije BiH.

Ovim zakonom uređuju se energetska politika i planiranje, djelatnosti, dozvole za obavljanje djelatnosti i reguliranje energetskih djelatnosti u sektoru prirodnog plina, proizvodnja i distribucija prirodnog plina, kao i opskrba i trgovina prirodnim plinom te njegovo skladištenje.

Također, zakonom se propisuje upravljanje terminalom za ukapljeni prirodni plin, upravljanje mjestima za opskrbu ukapljenim prirodnim i komprimiranim prirodnim plinom, prava i obveze krajnjih kupaca, sigurnost opskrbe, izgradnja, korištenje i održavanje objekata plinske infrastrukture, upravni nadzor i regulatorno nadgledanje, kao i druga pitanja važna za uređenje sektora prirodnog plina u Federaciji BiH.

Prijedlogom zakona djelomično se preuzimaju odredbe Direktive 2009/73/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. godine o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište prirodnog plina i stavljanju izvan snage Direktive 2003/55/EZ.

Ciljevi Energetske politike u sektoru prirodnog plina

Zakonom su navedeni i osnovni ciljevi ostvarivanja energetske politike u sektoru prirodnog plina.

Među njima su osiguranje sigurne opskrbe kupaca prirodnim plinom prema definiranim standardima kvalitete i pristupačnim cijenama, kao i osiguranje sigurnog, pouzdanog i učinkovitog rada, održavanja i razvoja sustava za distribuciju prirodnog plina te pružanje propisane kvalitete usluga distribucije.

Tu su i učinkovita regulacija djelatnosti u ovom sektoru, zaštita prava i interesa korisnika sustava, uključujući pravo pristupa mreži, sigurnost i kvalitetu opskrbe, dostupnost prirodnog plina i razvoj konkurentnog tržišta prirodnog plina.

Također, ciljevi su osiguranje učinkovitog razdvajanja operatora distribucijskog sustava i njegove neovisnosti od drugih djelatnosti, stvaranje uvjeta za nesmetano izvršavanje obveza javne usluge, ulaganja u sektor prirodnog plina, dugoročnu uravnoteženost i promicanje održivog razvoja sektora prirodnog plina, kao i povezivanje s regionalnim tržištima te usklađivanje razvoja sektora s energetskom i ekonomskom politikom Federacije BiH.

Ciljevi su i racionalno i ekonomično korištenje prirodnog plina, zaštita i osiguranje zdravog i ekološki prihvatljivog okoliša za građane u lokalnim zajednicama te usklađivanje s propisima Europske unije radi uspostave pravnog i institucionalnog okvira u skladu s pravnom stečevinom Europske unije.

Isključivo pitanja u nadležnosti FBiH

Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na bioplin te druge vrste plinova, ako se ti plinovi mogu tehnički i sigurno transportirati kroz sustave prirodnog plina.

Prijedlogom zakona propisano je kako je opći interes Federacije BiH osiguranje i isporuka prirodnog plina za život i rad građana, kao i poslovanje i razvoj gospodarskih i društvenih subjekata, na siguran, pouzdan i kvalitetan način.

Predlagatelj je, među ostalim, u razlozima za donošenje ovog zakona naveo kako je prilikom njegove izrade posebna pozornost posvećena aspektima vezanim uz podjelu nadležnosti između institucija Bosne i Hercegovine i entiteta, kako bi se osiguralo da zakon uređuje isključivo pitanja koja su u nadležnosti Federacije BiH.

Navedeno je kako je obrađivač u tom smislu slijedio podjelu nadležnosti koja već postoji u sektoru električne energije, a koju je zakonom uspostavila Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine.

Istaknuto je i da ovaj zakon ne sadrži odredbe koje se odnose na pitanja iz nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine, nego isključivo odredbe kojima se uređuju pitanja i djelatnosti iz nadležnosti Federacije BiH, a odnose se na proizvodnju, distribuciju, opskrbu i skladištenje.

U zakon su unesene i odredbe kojima se posebno ističe opredijeljenost i opći interes Federacije BiH za usvajanje propisa u sektoru prirodnog plina i na razini Bosne i Hercegovine.