Usprkos osiguranih 10 milijuna KM reforma javne uprave u BiH stagnira

Reforma javne uprave u Bosni i Hercegovini i dalje stagnira, prvenstveno zbog nedostatka političke volje i neusvajanja ključnih akcijskih planova, a naša zemlja zaostaje za regijom usprkos osiguranim sredstvima i određenim zakonodavnim pomacima.

To su ocijenili sudionici konferencije "Reforma javne uprave u kontekstu pregovora o pristupanju Europskoj uniji", koju je danas u Sarajevu organizirao Transparency International u Bosni i Hercegovini (TIBiH).

Političke prepreke i dalje su glavni razlog zbog kojeg reforma javne uprave u BiH već duže vrijeme ne ostvaruje očekivani napredak, upozorio je Srđan Blagovčanin iz Transparency Internationala u BiH.

Istaknuo je da Republika Srpska i državna nrazina još uvijek nisu usvojili akcijske planove, što direktno usporava provedbu već predviđenih reformskih mjera.

Kako je naveo, dodatni problem predstavlja činjenica da Fond za reformu javne uprave, iako raspolaže sa oko 10 milijuna KM, još nije reaktiviran.

''To nas dovodi u apsurdnu situaciju da čak imamo osigurana financijska materijalna sredstva za reformu, a s druge strane, zbog odsustva političke volje, reforma se ne događaju u onom kapacitetu i obujmu u kojem bi trebala'' naglasio je Blagovčanin.

Govoreći o značaju reforme javne uprave u procesu europskih integracija, podsjetio je da je ovaj segment s razlogom dio prvog klastera, koji obuhvaća osnovne principe pristupanja Europskoj uniji.

''Sasvim je jasno da se bez reformiranja javne uprave BiH ne može naći u poziciji da kredibilno pregovara o članstvu u EU'', rekao je.

BiH na posljednjem mjestu

Blagovčanin je dodao da je upravo to jedan od razloga zbog kojih se organiziraju skupovi poput današnje konferencije, s ciljem da se ukaže na potrebu ponovne afirmacije i ubrzavanja reformskog procesa, da bi BiH uspjela sustići zemlje regije.

Naglasio je da svi relevantni međunarodni izvještaji potvrđuju zaostajanje naše zemlje u ovoj oblasti.

''BiH je po svim relevantnim istraživanjima, uključujući i SIGMA-u, pozicionirana na posljednjem mjestu u smislu do sada ostvarenog napretka'' upozorio je Blagovčanin.

Medijima se obratila i veleposlanica Švedske u BiH Helena Lagerlof, koja je istakla značaj reforme javne uprave za svakodnevni život građana, naglašavajući da kvalitetan javni sektor podrazumijeva efikasnije usluge, veću odgovornost i institucije u koje građani imaju povjerenje.

Pozivajući se na relevantne izvještaje i statističke pokazatelje, naglasila je da se BiH i dalje nalazi u ranoj fazi razvoja reforme javne uprave te da zaostaje za drugim zemljama zapadnog Balkana.

Temelj za druge reforme

Ukazala je i na strateški značaj ovog procesa u kontekstu europskih integracija.

''Izgradnja moderne i profesionalne javne uprave je ključna za jačanje održivosti BiH na putu za članstvo u EU" naglasila je.

Poručila je da Švedska stoji uz BiH te da snažno podržava njene napore na postizanju ovih ciljeva.

Ministar pravde BiH Davor Bunoza naglasio je da reforma javne uprave predstavlja temelj za provođenje svih drugih reformskih procesa u zemlji.

Ukazao je na složenost institucionalnog okvira BiH, kao i na česte ocjene da u toj oblasti nema vidljivih rezultata.

Međutim, napomenuo je da je došlo do određenih pomaka tijekom posljednje tri godine, kada su usvojeni značajni akti koji doprinose unaprjeđenju rada javne uprave.

Naveo je da su izmjenama Zakona o radu u institucijama BiH, koje su trenutno u parlamentarnoj proceduri, unaprijeđena prava zaposlenih, uključujući i prvi kolektivni ugovor. Također je ukazao na značaj izmjena Zakona o upravnom postupku, koje su u proceduri u Domu naroda.

Mladi talenti u javnoj upravi

Posebno je naglasio izazove s kojima se javna uprava suočava.

''Za nas su najveći izazovi kako zadržati mlade talente i kako ih privući da rade u javnoj upravi, pošto javna uprava više nije najpoželjniji poslodavac u BiH, a tu je i pitanje digitalne transformacije'' istaknuo je.

Kao ključno pitanje izdvojio je potrebu daljnjeg profesionaliziranja javne uprave, ističući vlastito iskustvo prelaska iz realnog sektora.

''Kao netko tko je došao iz realnog sektora vidio sam koliko je naša javna uprava troma, koliko smo spori, ali isto tako koliko je bitno ako imate na raspolaganju stručnjaka u javnoj upravi'' rekao je Bunoza.

Najavio je i završetak rada na jednom od ključnih sustavnih zakona.

''U završnoj smo fazi izrade Zakona o državnoj službi u institucijama BiH i vjerujem da će se u sljedećih mjesec dana prijedlog tog zakona naći na e-konzultacijama i da ćemo doprinijeti stvaranju bolje javne uprave'' poručio je ministar pravde BiH.