Sud BiH podržao izmjene Zakona Ministarstva pravde BiH, upozorio na rizike oporbenog nacrta

Povodom objave informacija kako su trenutačno na snazi dva nacrta izmjena i dopuna Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine, iz Suda navode kako žele informirati javnost o temeljnim ciljevima i značaju predloženih zakonskih rješenja, kao i o potrebi vođenja otvorenog i stručnog dijaloga o ovom važnom pitanju.

Dva nacrta zakona i potreba za dijalogom

Predložene izmjene i dopune trebale bi imati za cilj unapređenje pravne sigurnosti, jačanje institucionalnog okvira pravosuđa te usklađivanje s međunarodnim standardima i preporukama relevantnih institucija.

Napomenuli su kako je Sud Bosne i Hercegovine u prethodnom razdoblju imao priliku upoznati se sa sadržajem nacrta prijedloga izmjena i dopuna Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine koji je predložilo Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine. Sud je upoznat sa sadržajem predloženih izmjena i dopuna te mu je ostavljena mogućnost da, u okviru daljnje procedure, dostavi svoje sugestije i stručna mišljenja na predloženi nacrt koji, prema mišljenju Suda, predstavlja optimalno rješenje usklađeno s mišljenjem Venecijanske komisije, do eventualnog donošenja novog zakona o sudovima na razini Bosne i Hercegovine.

Dana 12. prosinca 2025. godine Sud je putem medija upoznat i s nacrtom izmjena i dopuna Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine koji su u Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine uputili oporbeni zastupnici. Međutim, za razliku od ranijih nacrta, ovaj put Sudu nije dana ni djelomična mogućnost iznošenja prijedloga i sugestija. Smatramo kako je aktivno i suštinsko sudjelovanje pravosudnih institucija od ključne važnosti za kvalitetu zakonskih rješenja.

Nacrt oporbenih zastupnika bez sudjelovanja Suda

Tim povodom izražavaju zabrinutost da takvo postupanje, pri kojem institucija koja izravno ovisi o sadržaju ovoga zakona nije uključena u proces njegova donošenja, može dovesti u pitanje kontinuitet rada Suda koji je nadležan za procesuiranje najtežih kaznenih djela propisanih državnim i entitetskim kaznenim zakonima.

Također, kako navode, prema raspoloživim informacijama, smatraju kako posljednji nacrt koji su predložili pojedini oporbeni zastupnici nije uzeo u obzir postojeću infrastrukturu kojom Sud raspolaže, a koja je višestruko povoljnija za proračun institucija Bosne i Hercegovine u odnosu na predloženo rješenje. Naime, tim se nacrtom predlaže izmještanje Apelacijskog odjela iz postojeće organizacije na drugu lokaciju, bez jasnog rješenja za odgovarajući broj sudnica, tehničke i sigurnosne uvjete potrebne za nesmetan rad unutar kompleksa pravosudnih institucija na državnoj razini.

Nadalje, navode kako nacrt ne sadrži jasne odredbe koje bi regulirale pitanje kontinuiteta rada sudaca Apelacijskog odjela na predmetima do uspostave rada novog Apelacijskog odjela, čiji bi izbor izravno provodilo Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće Bosne i Hercegovine. Usvajanje ovakvog zakonskog teksta može dovesti do štetnih posljedica za Bosnu i Hercegovinu jer stvara pravnu nesigurnost.

"Smatramo kako su pitanja koja su predmet izmjena ovoga zakona od iznimne važnosti za funkcioniranje Suda Bosne i Hercegovine. Iz tog je razloga nužno da se postupak razmatranja svih predloženih nacrta odvija transparentno, uz sudjelovanje stručne javnosti, pravosudnih institucija, akademske zajednice i civilnog društva.

Javnost ima pravo biti pravodobno i točno informirana o svim fazama ovoga procesa, kao i o mogućim posljedicama koje predložene izmjene mogu imati na pravni poredak Bosne i Hercegovine", naveli su iz Suda.