Moglo je, a nije: Vlast u ŽZH nije ispunila očekivanja

Vlast u Županiji Zapadnohercegovačkoj imala je sve preduvjete za odlične rezultate a završili među najlošijim, prezentirali su Centri civilnih inicijativa izvješće o monitoringu rada Vlade i Skupštine ŽZH u ponedjeljak u hotelu ''Park'' u Širokom Brijeg.

U izvještaju se navodi kako je ova vlast specifična u bh. okvirima, s obzirom da su to jedina skupština u kojoj većinu ima samo jedna stranka i jedina vlada u kojoj su svi članovi vlade iz jedne stranke.

''Pri formiranju vlasti i vršenju preuzetih obveza nisu imali mađustranačkih i međunacionalnih problema, kojima domaći političari, u pravilu, pravdaju svoja kašnjenja i loše rezultate. No, bez obzira na to kasnili su, a rezultati su im daleko od dobrih. Snažna skupštinska većina i monolitna vlada, idealni za provođenje reformi, u cilju poboljšanja kvalitete života građana, ostali su neiskorišteni. Statistički podatci govore da se naprosto nije radilo dovoljno. Sve ostalo, uključujući i sve intenzivniji odlazak mladog i radnosposobnog stanovništva iz svog rodnog kraja, prema uređenim, razvijenim, zaista demokratskim zemljama, logična je posljedica'', navodi CCI.

U izvještaju stoji kako je ''po skoro svim parametrima aktualni saziv Skupštine ŽZH, u mandatu 2014-2018., ostvario znatno lošije rezultate, od svojih prethodnika, u mandatu 2010.-2014.  intenzitet rada Skupštine ŽZH, koji ni u prethodnom mandatu nije bio zadovoljavajući, u aktualnom je  pao za skoro trećinu''.

U 3 godine 43 sata na sjednicama

Za (nepune) 4 godine mandata (do 30.06.2018.), pored konstitutivne, održano je svega 28 redovnih sjednica, te, 3 izvanredne. Pri tomu, sve ove sjednice zajedno, trajale su svega 43 sata, odnosno vremenski ekvivalent 5 i pol osmosatnih radnih dana.

Produktivnost je, u odnosu na prethodni mandat, pala za 17%. Broj zakona je također značajno pao – za 13% – ali je zbog izuzetno loše realizacije zakona većine drugih županijskih skupština, Skupština ŽZH, po ovom parametru, treća na županijskoj listi. Od 48 zakona, koliko je, tijekom aktualnog mandata usvojila Skupština ŽZH, više su, u ovom razdoblju, ostvarile jedino Skupštine TK (91) i KS (82).  

Za razliku od prethodnog mandata u kome je usvojena vrlo značajna strategija razvoja ŽZH, u aktualnom mandatu, Skupština ŽZH nije usvojila niti jednu strategiju. Navodi se kako je 4 godine zaredom, svojim programima rada, planirala usvajanje Strategije proizvodnje hrane i mogućnosti proizvodnje zdrave hrane u ŽZH, ali do realizacije nije došlo.

Kršenje konstitutivnosti

Skupština ŽZH, u aktualnom mandatu, nije održala niti jednu tematsku sjednicu, dok ih je u prethodnom održala dvije, stoji u izvještaju i dodaje se kako Skupština ima problem sa gotovo svakim aspektom planiranja svog rada. Aktualni mandat u ŽZH obilježilo je, između ostalog, kršenje ustavnih prava konstitutivnih naroda na ravnopravnost, unutar Skupštine ove županije, navodi CCI.

Vlada ŽZH, u aktualnom je mandatu imala uvjerljivo najniži intenzitet rada, od svih županijskih vlada. Održano je svega 115 sjednica, što je skoro dvostruko manje od propisanog Poslovnikom, koji predviđa održavanje jedne sjednice tjedno. Vlada ŽZH je, u aktualnom četverogodišnjem mandatu donijela svega 1 strategiju. a u realizaciji zakona primjetan je najznačajniji pad u odnosu na prethodni mandat.

''Loša realizacija planiranih obveza, rezultirala je neusvajanjem čitavog niza mjera koje su dobro kreirane i pravilno implementirane mogle pozitivno utjecati na kvalitetu života građana ŽZH'', navodi CCI i dodaje kako su ipak za 4 godine mandata, realizirane su i neke značajne mjere.

Napor za zaustavljanje iseljavanja

Vlada je, u drugoj polovini aktualnoga mandata uložila određen napor na iznalaženju mjera za zaustavljanje iseljavanja stanovnika ove županije, te za borbu protiv „bijele kuge“, koji su poprimili krajnje zabrinjavajuće razmjere. Polovinom 2016. Vlada i Skupština ŽZH su usvojile vrlo važan Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti obitelji s djecom, kojim je poboljšan položaj žena-majki koje su u radnom odnosu, U veljači 2018., Vlada ŽZH je donijela Odluku o izmjenama i dopuni odluke o utvrđivanju osnovice i visine za naknade iz Zakona o socijalnoj skrbi, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti obitelji s djecom, kojom su povećana visina novčane pomoći za majke koje nisu u radnom odnosu. 

''U radu Vlade ŽZH, i pored potencijala koji je imala (s obzirom na monolitnost i snagu skupštinske većine koja je stajala iza nje), nismo vidjeli skoro ništa od očekivanih reformskih zahvata. realizacija obveza iz reformske agende je, recimo, prilično skromna. u institucijama vlasti u ŽZH, niska je razina rodne osjetljivosti. Vlada, naime, svojim sastavom, u komu su tek dvije žene, krši zakon o ravnopravnosti spolova u BiH'', dodaje se.

Nema odgovornosti

CCI navodi kako u ŽZH ne postoji mogućnost relativiziranja svoje odgovornosti za loše rezultate, optuživanjem nekog drugog, što je uobičajeni manir u bh. politici, zbog čega se s približavanjem izbora i raspadaju koalicije.

''U ŽZH se točno zna tko je zaslužan za pozitivne stvari koje se dogode, ali i tko je odgovoran za većinu negativnih stvari s kojim se suočavaju građani ove županije. Recimo za to što politička stabilnost nije iskorištena ni za pokušaj da se napravi neki ozbiljan pomak u rezultatima, potaknu reformski procesi i uradi nešto značajno za građane, u cilju rješavanja njihovih nagomilanih problema i poboljšanja kvalitete njihovog života. A što bi, u krajnjoj liniji, opravdalo stupanj povjerenja koji je, od strane tih građana, vladajućoj stranci dat na posljednjim izborima. I još više – koji bi opravdao ponovno davanje tog povjerenja na narednim izborima'', stoji u izvješću CCI-a.