Ministarstvo i bivša ministrica istovremeno objavili "publikaciju" istog naslova i skoro istog sadržaja

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine 17. rujna na svojoj je službenoj internetskoj stranici najavilo skoro objavljivanje monografije "Diplomacija Bosne i Hercegovine 1992.–2022. godine", navodeći kako je riječ o institucionalnom djelu Ministarstva, nastalom kao rezultat rada radne skupine MVP-a BiH, uz doprinos angažiranih vanjskih suradnika i korištenje službene dokumentacije i arhivske građe Ministarstva. Tom prilikom objavljeni su naslovna stranica, sadržaj, predgovor i uvod, uz najavu skorog objavljivanja pune verzije Monografije.

Istovremeno je javnosti predstavljena publikacija bivše ministrice vanjskih poslova Bosne i Hercegovine dr. Bisere Turković pod identičnim naslovom "Diplomacija Bosne i Hercegovine 1992.–2022.".

Iz Ministarstvo vanjskih poslova tvrde kako su preliminarnom usporedbom publikacija evidentirana brojna i sadržajno značajna podudaranja u strukturi, većim tekstualnim cjelinama, tablicama, fotografijama i arhivskim dokumentima.

Odluka Turković pokrenula projekt Ministarstva

Kako kažu, radi potpunog i transparentnog informiranja javnosti, Ministarstvo ukazuje na nekoliko činjenica.

Dana 2. prosinca 2021. godine tadašnja ministrica vanjskih poslova dr. Bisera Turković potpisala je Odluku o formiranju Stručnog tima za izradu monografije "Diplomacija Bosne i Hercegovine u razdoblju 1992.–2022.". Odlukom je izričito navedeno kako se Stručni tim formira radi izrade monografije Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, a u njegov rad uključeni su rukovoditelji relevantnih organizacijskih jedinica Ministarstva, uz mogućnost angažiranja vanjskih stručnjaka.

Dana 30. svibnja 2022. godine Stručni tim dostavio je Kabinetu tadašnje ministrice izvješće o realizaciji projekta. U izvješću se navodi da su tekstovi prikupljeni i obrađeni u završnoj radnoj verziji, da je izrađena radna verzija od 311 stranica te da je još 28. travnja 2022. godine postavljena na službeni OneDrive MVP-a BiH. Kao preostali poslovi navedeni su uglavnom tehnička obrada, dopuna arhivske građe i fotografija, lektura te eventualne dopune i izmjene teksta. Prema raspoloživoj službenoj evidenciji Ministarstva, nakon toga nije evidentirana suglasnost Kabineta tadašnje ministrice za daljnje postupanje i objavljivanje Monografije.

Institucionalni karakter i genezu projekta dodatno potvrđuje obraćanje koordinatorice tadašnjeg Stručnog tima Kabinetu ministra od 18. rujna 2026. godine. U tom obraćanju navodi se da je ideja za izradu publikacije pokrenuta tijekom 2021. godine kao zajednički projekt zaposlenika Ministarstva, povodom 30. obljetnice prijema Bosne i Hercegovine u članstvo Ujedinjenih naroda, te da su na njezinoj izradi, kroz rad formirane radne skupine, bili angažirani brojni zaposlenici MVP-a BiH, kao i vanjski suradnici. Također se navodi da je, nakon završenog rada, konačna radna verzija Monografije, zajedno sa završnim izvješćem i USB uređajem na kojem je bila pohranjena, ostavljena u Ministarstvu radi daljnjeg postupanja i objavljivanja. U istom obraćanju ukazano je i na značajna podudaranja između institucionalne Monografije i publikacije dr. Bisere Turković, posebno u pogledu naslova, strukture, sadržaja i korištene arhivske građe.

Posebno opsežan dio institucionalnog rada odnosio se na arhivsku građu MVP-a BiH. Za potrebe Monografije pretraživani su Arhiv i depozitorij Ministarstva, pronalažene, izdvajane, skenirane i obrađivane diplomatske note o međunarodnom priznanju Bosne i Hercegovine i uspostavljanju diplomatskih odnosa, fotografije, deklaracije i drugi službeni dokumenti. Službeno izvješće iz svibnja 2022. evidentira prikupljanje takve građe za veliki broj država, dok sama institucionalna Monografija arhivske dokumente izričito navodi kao jednu od svojih posebnih vrijednosti. Isti skenirani arhivski dokumenti pojavljuju se i u publikaciji dr. Bisere Turković. Prema trenutačno raspoloživoj evidenciji Ministarstva nije utvrđeno postojanje zahtjeva niti odobrenja za preuzimanje i korištenje tih materijala u privatnoj publikaciji, zbog čega će biti utvrđeno na koji je način i na kojoj osnovi građa prikupljena i digitalizirana u okviru institucionalnog projekta korištena u toj publikaciji.

Što je napisala sama Turković

Posebno je relevantno da sama dr. Bisera Turković u predgovoru svoje publikacije izričito navodi kakoje monografija "početa u vremenu kada sam bila ministrica vanjskih poslova Bosne i Hercegovine 2019.–2023.", dok na kraju predgovora zahvaljuje "svim zaposlenicima Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine koji su pomogli u pripremi ove publikacije", uz posebnu zahvalnost svom tadašnjem timu u Ministarstvu.

Predgovor je potpisan u Sarajevu u svibnju 2026. godine. Ovi navodi iz same publikacije dodatno potvrđuju kako njezina priprema nije bila utemeljena isključivo na individualnom radu navedene autorice, nego i na doprinosu zaposlenika Ministarstva, priopćili su iz Ministarstva.

U izradu institucionalne Monografije bili su uključeni i vanjski suradnici financirani sredstvima Ministarstva. Bivša veleposlanica Bosne i Hercegovine Jasmina Pašalić angažirana je ugovorom o autorskom djelu za izradu tekstova za tematska područja unutar prva dva poglavlja, uključujući međunarodno priznanje Bosne i Hercegovine i uspostavljanje diplomatskih odnosa, uz ugovorenu neto naknadu od 6.000 KM iz sredstava Ministarstva. Pašalić je potom bila i jedna od promotorica publikacije dr. Bisere Turković.

Druga vanjska suradnica, Dalila Mušić Đogić, bila je angažirana od 1. lipnja 2022. do 31. siječnja 2023. godine na tehničkoj obradi tekstova Monografije te dopuni i unosu materijala iz arhivske građe. Ugovori kojima Ministarstvo raspolaže predviđaju neto mjesečnu naknadu od 1.000 KM, što dodatno potvrđuje da je, osim rada zaposlenika, u realizaciju projekta bio uložen i novac Ministarstva.

Podudaranja na sve strane

Preliminarna usporedba dviju publikacija pokazuje da podudaranja nisu ograničena na zajedničku temu ili povijesne činjenice. Ona obuhvaćaju strukturu i redoslijed sadržaja, veće uzastopne tekstualne cjeline s istim ili gotovo istim formulacijama, tablice, fotografije, izbor vizualnog materijala te arhivske priloge.

Uz ovo priopćenje Ministarstvo će javnosti staviti na uvid konkretne usporedne prikaze stranica institucionalne Monografije MVP-a BiH i publikacije dr. Bisere Turković, kako bi se priroda evidentiranih podudaranja mogla neposredno sagledati.

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine ima obvezu zaštititi ono što je nastalo institucionalnim radom, korištenjem rada njegovih zaposlenika, javnih sredstava, službene dokumentacije i arhivskih resursa. Rezultati institucionalnog rada i materijali nastali ili prikupljeni u okviru takvog projekta ne mogu se predstavljati kao isključivo privatni rezultat pojedinca bez jasne i odgovarajuće pravne osnove.

Zbog svega navedenog, Ministarstvo će pokrenuti sve raspoložive pravne mehanizme radi zaštite svojih institucionalnih, imovinskih, autorskih i drugih prava i interesa. Cjelokupna dokumentacija, uključujući odluke, izvješća, ugovore, institucionalnu verziju Monografije, dokumentaciju o arhivskoj građi i rezultate komparativne analize, bit će dostavljena nadležnim institucijama, uključujući nadležno tužiteljstvo, radi ocjene postoje li elementi za postupanje iz njihove nadležnosti.

Ministarstvo će, prema potrebi, zatražiti i neovisnu stručnu ekspertizu radi utvrđivanja opsega, podrijetla i načina korištenja podudarnog sadržaja.

Ministarstvo ne prejudicira konačnu pravnu kvalifikaciju niti odgovornost bilo koje osobe. Međutim, dokumentirana geneza institucionalne Monografije, sredstva uložena u njezinu izradu, rad zaposlenika i plaćenih suradnika, korištenje arhivskih resursa Ministarstva te opseg do sada evidentiranih podudaranja zahtijevaju potpuno stručno i pravno ispitivanje, priopćeno je iz Ministarstva vanjskih poslova BiH.