Neformalna grupa građana "Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara", koja okuplja stanovnike naselja Međine, Miljkovići, Kozice, Prigrađani, Pijesci i Gubavica, zajedno sa Savezom za zakonito i transparentno raspolaganje imovinom u BiH, oglasila se priopćenjem kao reakcijom na nedavne istupe Grada Mostara i gradonačelnika Maria Kordića o važenju prostorno-planskih akata.
U opsežnom dokumentu iznose niz pravnih argumenata kojima osporavaju zakonitost izmjena Prostornog plana, koncesija i postupanja gradskih vlasti, te upozoravaju javnost i investitore na, kako navode, "ništavne" odluke donesene u proteklim godinama.
Priopćenje prenosimo u cijelosti:
"Povodom priopćenja Grada Mostara od 12. i 14. studenog 2025. godine, u kojima gradonačelnik Mario Kordić javno tvrdi da za Mostar "ne važe zakoni nego tumačenja i mišljenja", da županijski prostorni plan "ne vrijedi" i da "razvoj grada zaustavljaju građani i nevažeći županijski planovi", neformalna grupa građana iz naselja Pijesci, Gubavica, Miljkovići, Kozice, Međine i Prigrađani, zajedno sa Savezom za zakonito i transparentno raspolaganje imovinom u BiH, iznosi dokumentirane i pravno neoborive činjenice kojima se ruše sve manipulacije vladajuće koalicije.
1. SVE IZMJENE PROSTORNOG PLANA OD 2004. GODINE SU APSOLUTNO NIŠTAVNE
Ustav HNŽ (čl. 15, st. 6. i 8.) – zoniranje zemljišta i propisi o energetskim postrojenjima su isključiva nadležnost Županije.
Zakon o prostornom uređenju HNŽ:
– Čl. 91, st. 5. – dijelovi lokalnog plana koji zadiru u županijske nadležnosti ništavni su po sili zakona.
– Čl. 18, 29 i 43 – planovi JLS moraju biti usklađeni sa županijskim planom i za izmjene je obavezna suglasnost Ministarstva.
Izmjene iz 2012. – Grad nije imao ustavno ovlaštenje da samostalno uvodi zone za solarne i vjetroelektrane. Ništavne po čl. 91, st. 5.
Izmjene iz 2022. – Ministarstvo je izričito odbilo suglasnost (27. listopada 2022.), a Gradsko vijeće ih je ipak usvojilo (29. studenog 2022.). Dvostruko ništavne.
2. "DISKRECIJSKO PRAVO" JE ČISTA IZMIŠLJOTINA
Ni jedan ustav, zakon ili sudska praksa ne poznaje pravo Grada Mostara da samostalno donosi ili mijenja prostorne planove bez suglasnosti Županije.
Tvrdnja da je županijski plan "nezakonit", a gradski "jedini valjan", pravna je besmislica i otvoreno kršenje hijerarhije planskih dokumenata.
Nakon propalog pokušaja retroaktivnog priznavanja planova JLS zaključkom Skupštine HNŽ, urbanistički inspektor je na zahtjev naše grupe taj zaključak ocijenio nezakonitim i neprovodivim. Nakon toga se više ne pominju dopune prostornog plana HNŽ koje su trebale biti završene do kraja prošle godine.
GRAD MOSTAR VIŠE GODINA BEZ VAŽEĆEG PROSTORNOG PLANA
Tvrdnja da je "Prostorni plan Grada Mostara kao jedini valjani i provedivi planski dokument" predstavlja grubo kršenje zakona i namjernu dezinformaciju. Radi se zapravo o Planu Skupštine opštine Mostar iz 1986. godine, a ne Grada Mostara, koji je na osnovu Čl. 91 st.2. – ništavan po sili zakona od 26. veljače 2022, jer Grad Mostar nije donio novi prostorni plan u roku od jedne godine od donošenja Županijskog prostornog plana 26. veljače 2021.
3. ZABRANA RASPOLAGANJA DRŽAVNOM IMOVINOM JE APSOLUTNA
Presuda Ustavnog suda BiH (U 4/21) – općine i županije nisu vlasnici državne imovine i nemaju pravo mijenjati namjenu niti davati koncesije.
Zaključak Vlade FBiH br. 1643/2023 od 15. 11. 2023. – zabranjena je svaka promjena namjene državnog poljoprivrednog i šumskog zemljišta dok se ne donese Zakon o državnoj imovini BiH.
Presuda Županijskog suda u Širokom Brijegu br. 08 0 Dn 008433 24 Pž od 24. listopada 2025. – sud je poništio zabilježbu koncesije jer se državnom imovinom može raspolagati isključivo uz suglasnost države BiH – na osnovu sudske prakse i sve zabilježbe na koncesije u Mostaru su nezakonite.
Nalaz urbanističke inspekcije u Stocu od 05. studenog 2025. (isti županijski zakon važi i za Mostar) – plan JLS bez suglasnosti Ministarstva ne može se provoditi, a sve dozvole i koncesije izdane na osnovu takvog plana su pravno ništavne.
UPOZORENJE INVESTITORIMA
Investitori koji grade ili planiraju solarne i vjetroelektrane na državnom zemljištu u Mostaru grade na ništavnim aktima. Presuda iz Širokog Brijega pokazuje šta ih čeka – sudovi će poništiti koncesije. Rizik je isključivo njihov.
4. "USMENA SUGLASNOST OHR-A" I MIŠLJENJE MINISTRA BUNOZE NEMAJU PRAVNU SNAGU
Tražimo od OHR-a da javno i nedvosmisleno potvrdi ili demantira postojanje bilo kakve "usmene suglasnosti".
Neobavezujuće mišljenje ministra Bunoze ne može biti iznad Ustava, zakona i presuda Ustavnog suda.
5. PRENAMJENA SE VRŠI PROSTORNIM PLANOM – KORDIĆ ne prestaje sa obmanama
Kada Grad u planu ucrtava energetske zone na poljoprivrednom zemljištu i označava državno zemljište građevinskim – to je promjena namjene.
Poljoprivredna saglasnost je samo formalnost.
Čl. 32 Zakona o poljoprivrednom zemljištu HNŽ izričito zahtijeva usklađenost sa županijskim planom – Ministarstvo poljoprivrede godinama krši zakon izdajući suglasnosti samo na osnovu nezakonitog plana Grada Mostara.
6. LANAC NIŠTAVOSTI
Zbog ništavnih izmjena plana ništavni su:
- svi regulacijski planovi
- sve urbanističke i poljoprivredne saglasnosti
- sve koncesije
- sve građevinske dozvole
- svi izgrađeni objekti na osnovu tih dozvola
7. UNIŠTENO 2.500 HEKTARA DRŽAVNOG POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
Trajno je pretvoreno u energetske zone, ugrožena je životna sredina naselja, a investitori grade na najjeftinijim lokacijama pored kuća.
8. GRAĐANI SU POTPUNO ISKLJUČENI IZ PROCESA
Suprotno Zakonu o principima lokalne samouprave – nema pravih mjesnih zajednica, nema javnih rasprava, o projektima saznajemo tek kad mašine dođu.
ZAHTJEVI
- Županijsko i Tužiteljstvo BiH – pokretanje kaznenih istraga protiv odgovornih.
- Vlade FBiH i HNŽ – stavljanje van snage svih ništavnih planova i koncesija.
- Pravobraniteljstvo BiH – hitna uknjižba zaštite nad državnim zemljištem i pokretanje postupaka za naknadu štete.
- Parlament BiH – hitno donošenje Zakona o državnoj imovini.
- OHR – javno demantiranje "usmene saglasnosti" i zaštita ustavnog poretka.
- Grad Mostar – odustajanje od ignoriranja županijskog plana i osiguranje transparentnih javnih rasprava.
ZAKLJUČAK
Ovo više nije političko pitanje.
Ovo je kazneno djelo koje se vrši pred očima javnosti već 21 godinu.
Neformalna grupa građana "Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara" (građani naselja Pijesci, Gubavica, Miljkovići, Kozice, Međine i Prigrađani) članica Saveza za zakonito raspolaganje imovinom u BiH."
