Vlada usvojila ovogodišnji Plan zaduživanja

Federalna vlada je usvojila Plan zaduživanja FBiH za 2018. godinu, koji će, radi informiranja, biti dostavljen Parlamentu FBiH i objavljen na internetskoj stranici Federalnog ministarstva financija.

Na osnovu potreba identificiranih u ovogodišnjem Proračunu FBiH i Programu javnih investicija (PJI) 2018.-2020. godina, u 2018. godini planirano je angažiranje sredstava u ukupnom iznosu od 1.361,82 milijuna KM.

Ograničen pristup izvorima financiranja, te potreba realiziranja većih infrastrukturnih projekata determinira i izbor kreditora na vanjskom tržištu. Vanjsko zaduženje uglavnom će biti provođeno putem međunarodnih financijskih institucija i bilateralnim sporazumima posredstvom agencija za promociju razvitka.

U 2018. godini se bruto potrebe za vanjskim financiranjem u iznosu od 791,82 milijuna KM odnose na potporu Proračunu FBiH (43 milijuna KM ili 5,54 posto) i financiranje kapitalnih projekata u okviru PJI (748,82 milijuna KM ili 94,57 posto).

Bruto potrebe Vlade Federacije BiH za financiranjem na domaćem tržištu u 2018. godini iznose 510 milijuna KM. Od toga će kratkoročnim instrumentima duga (trezorski zapisi) biti realizirano 360 milijuna KM, dok se preostalih 150 milijuna KM odnosi na dugoročne instrumente (obveznice). Nakon što budu provedene tehničke konzultacije i usuglašavanje sa investitorima, Federalno ministarstvo financija će indikativni godišnji kalendar aukcija objaviti na svojoj internet stranici (www.fmf.gov.ba).

Uz pretpostavku ispunjenja plana financiranja Proračuna FBiH za 2018. godinu u iznosu od 613 milijuna KM s planiranom strukturom i dinamikom, dug Vlade Federacije BiH na kraju ove godine, uključujući i vanjski dug koji je prenesen na krajnje korisnike kredita, procijenjen je na 5.844,55 milijuna KM.

Pod pretpostavkom stopostotne realizacije godišnjeg plana zaduživanja, iznos vanjskog duga na kraju 2018. godine bi bio povećan u odnosu na proteklu godinu za 248,82 milijuna KM, dok bi unutarnji bio manji za 0,80 milijuna KM. To znači da bi ukupan dug Vlade Federacije BiH na kraju 2018., u odnosu na proteklu godinu, porastao za 248,02 milijuna KM.

Imajući u vidu iskustva u provedbi kapitalnih projekata, pretpostavka je da bi stupanj realizacije mogao iznositi 70 posto od planiranog. U tom slučaju, vanjski dug bi u odnosu na proteklu godinu bio povećan za 24,1 milijun KM, a ukupni za oko 23,3 milijuna KM.

O provedbi strategije upravljanja dugom

Nakon što je danas usvojila izvješće o provedbi Strategije upravljanja dugom u 2017. godini, Vlada FBiH je zadužila Federalno ministarstvo financija ovaj dokument objavi na svojoj internet stranici.

Financiranje nedostajućih sredstava za potrebe proračuna Federacije BiH i za realizaciju Programa javnih investicija (PJI) Federacije BiH 2017.-2019. godina je planirano vanjskim i unutarnjim zaduživanjem. Prema prošlogodišnjem Proračunu i usvojenom PJI, utvrđene potrebe za financiranjem u 2017. godini iznosile su 1.585,9 milijuna KM. Od toga se na vanjsko financiranje odnosilo 1.105,9 milijuna KM ili 69,73 posto, a na unutarnje 480 milijuna KM ili 31,27 posto.

Za realizaciju projekata uključenih u PJI Federacije BiH 2017.-2019. godine, prema pokazateljima jedinica za provedbu projekata, predviđeno je povlačenje kreditnih sredstava u iznosu od 823,3 milijuna KM iz više identificiranih izvora.

Tijekom 2017. godine Federacije BiH se na vanjskom tržištu zadužila u više valuta u iznosu od 277,95 milijuna KM, što je 25,13 posto u odnosu na planirano zaduženje.

Planirana sredstva Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) nisu angažirana u 2017. godini, obzirom da uvjeti, prethodno definirani Pismom namjere u sklopu proširenog aranžmana, nisu ispunjeni.

Neusvajanje trošarina na gorivo je prouzročilo smanjenu realizaciju PJI, osobito na projektima na Koridoru Vc, koji u planiranim sredstvima sudjeluju sa oko 30 posto.

Od sredstava angažiranih tijekom 2017. godine, 181,06 milijuna KM (65,14 posto) ugovoreno je s varijabilnom, a 96,89 milijuna KM (34,86 posto) s fiksnom kamatnom stopom.

Iako je veći dio angažiranih sredstava ugovoren s varijabilnom kamatnom stopom, udio novog zaduženja u ukupnom dugu na kraju 2017. godine je iznosio 3,2 posto. 

Informacija o vanjskom i unutarnjem dugu 

Vlada FBiH danas se upoznala sa informacijom o vanjskom i unutarnjem dugu u Federaciji BiH na dan 31.12.2017. godine, koja će biti upućena Parlamentu FBiH radi informiranja, a Federalno ministarstvo financija će je objaviti na svojoj web stranici.

Ukupan vanjski i unutarnji dug u Federaciji BiH, uključujući dug kantona, gradova, općina, javnih poduzeća i drugih korisnika kredita, sa stanjem na dan 31.12.2017. godine iznosi 5.871,61 milijuna KM ili 30,05 posto BDP-a, od čega se 80,72 posto odnosi na vanjski (4.739,37 milijuna KM) i 19,28 posto na unutarnji dug (1.132,240 milijuna KM).

Nakon konstantnog rasta duga u razdoblju od 2011. do 2015., u 2016. dolazi do blagog pada vanjskog, a u 2017. godini i unutarnjeg duga u FBiH.

Vanjski dug u FBiH (uključujući dugove krajnjih korisnika) je 31.12.2017. godine iznosio 4.739,37 milijuna KM. Od toga se na dio duga bivše Jugoslavije (restrukturirani dug u okviru Pariškog i Londonskog kluba, te konsolidirani dug IBRD-u) odnosi 705,8 milijuna KM (17,89 posto ukupnog neotplaćenog duga), na zajmove ugovorene putem Bosne i Hercegovine u ime Federacije BiH i supsidijarno prenesenih na FBiH (relevantni dug) 3.951,10 milijuna KM (83,37 posto ukupnog neotplaćenog duga), te na dug koji je FBiH izravno ugovorila s vanjskim kreditorima 82,2 milijuna KM (1,73 posto ukupnog neotplaćenog duga).

Novi vanjski dug u Federaciji BiH (nastao nakon 14.12.1995. godine) iznosi 4.033,57 milijuna KM i manji je za 381,56 milijuna KM u odnosu na 31.12.2016. godine. U tom okviru, dug prema Međunarodnom monetarnom fondu iznosi 368,35 milijuna KM.

Vanjski dug u FBiH je, najvećim dijelom, ugovoren s bilateralnim kreditorima i multilateralnim financijskim institucijama (Svjetska banka, Europska banka za obnovu i razvoj, Europska investiciona banka, Međunarodni monetarni fond i druge). Dug multilateralnim financijskim institucijama iznosi 3.584,74 milijuna KM ili 75,64 posto ukupnog vanjskog duga u Federaciji BiH, dok je zaduženje kod bilateralnih kreditora 1.154,63 milijuna KM ili 24,36 posto.

Bez duga krajnjih korisnika koji imaju obvezu plaćanja na temelju kreditnog zaduženja, stanje duga Vlade FBiH na dan 31.12.2017. godine iznosi 3.288,2 milijuna KM.

Vanjski dug Vlade iznosi 2.393,51 milijuna KM i u njezinom ukupnom dugu sudjeluje sa 72,79 posto. Sudjelovanje vanjskog duga Vlade u ukupnom vanjskom u Federaciji BiH se konstantno smanjuje i sa 72,92 posto, koliko je iznosilo 2010. godine, u 2017. godini sveden je na 50,5 posto.

Unutarnji dug Vlade FBiH je nastao sukladno zakonu i emisijom tržišnih vrijednosnih papira 31.12.2017. godine i iznosi 894,69 milijuna KM, priopćeno je iz Vlade FBIH.