Novi zakon o zapošljavanju stranaca u FBiH pred zastupnicima

Na sljedećoj sjednici pred zastupnicima Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine trebao bi se naći novi, izmijenjeni i dopunjeni Zakon o zapošljavanju stranaca FBiH.

Ako Zakon dobije potporu u oba doma Parlamenta Federacije BiH, njegova bi primjena trebala unaprijediti prava stranaca u pogledu zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine, ali i pomoći u rješavanju problema s kojima se dio poslodavaca u FBiH trenutačno suočava zbog nedostatka odgovarajuće radne snage, potvrdila je u razgovoru za Fenu ravnateljica Federalnog zavoda za zapošljavanje Helena Lončar.

Sudjelovanje Zavoda i županijskih službi

Uz Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, koje je predlagatelj Zakona, Federalni zavod za zapošljavanje i županijske službe za zapošljavanje aktivno su sudjelovali u izradi izmjena i dopuna Zakona o zapošljavanju stranaca FBiH. Riječ je o jednom od ključnih propisa kojim se uređuju uvjeti, način i postupak zapošljavanja stranih državljana i osoba bez državljanstva u Federaciji BiH, uključujući izdavanje radnih dozvola, iznimke od obveze izdavanja dozvole, vođenje evidencija te druga pitanja važna za zakonito zapošljavanje stranaca.

Ovaj bi se zakon primjenjivao u uskoj povezanosti sa Zakonom o strancima Bosne i Hercegovine, kojim su propisani uvjeti ulaska, boravka i kretanja stranaca u Bosni i Hercegovini.

"U tom kontekstu Federalni zavod za zapošljavanje i županijske službe za zapošljavanje imaju određenu operativnu ulogu u provedbi zakona, i to u dijelu koji se odnosi na izdavanje radnih dozvola", kazala je Lončar.

Rok od 30 dana za izdavanje radne dozvole

Pojasnila je kako strani državljanin ne može započeti s radom prije nego što mu je odobren privremeni boravak, osim u slučajevima kada je zakonom izričito drukčije propisano, niti može obavljati druge poslove ili raditi kod drugog poslodavca osim onoga za kojeg je izdana radna dozvola. Privremeni boravak po osnovi rada odobrava se na razdoblje važenja radne dozvole, uz dodatnih 30 dana, ali najdulje do jedne godine.

Prijedlogom izmjena i dopuna Zakona dodatno se preciziraju pojedini pojmovi te se utvrđuju jasni rokovi za podnošenje zahtjeva i izdavanje radnih dozvola. Tako se odredba prema kojoj radnu dozvolu izdaje nadležna kantonalna služba za zapošljavanje dopunjuje novim stavkom kojim se precizira da je rok za izdavanje rješenja 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.

"Time bi se trebao smanjiti prostor za neujednačenu praksu te doprinijeti učinkovitijem i predvidivijem postupanju nadležnih institucija", istaknula je Lončar.

Deficitarna zanimanja i lakše zapošljavanje stranaca

Jedna od važnijih novina odnosi se i na lakše zapošljavanje stranih radnika u deficitarnim sektorima.

"Novina je i članak 15.a kojim se uvodi odluka o deficitarnim zanimanjima za teritorij Federacije BiH. Ta će se odluka donositi na temelju procjene stanja i potreba na tržištu rada za svaki kanton, uzimajući u obzir broj i strukturu nezaposlenih osoba, potrebe pojedinih gospodarskih djelatnosti, provedbu strateških i investicijskih projekata te druge okolnosti važne za gospodarski rast i održivi razvoj", pojasnila je Lončar.

Dodala je kako Zakon propisuje da se za zanimanja koja budu utvrđena kao deficitarna neće provoditi obveza provjere evidencije nezaposlenih osoba prilikom izdavanja radne dozvole strancu, čime bi se postupak zapošljavanja stranih radnika dodatno pojednostavio i ubrzao u sektorima u kojima na domaćem tržištu rada nema raspoložive radne snage.

Prema podacima iz prošle godine, najviše radnih dozvola izdano je u građevinarstvu, prerađivačkoj industriji, ostalim uslužnim djelatnostima, hotelijerstvu i ugostiteljstvu te u trgovini i popravku motornih vozila i motocikala. Najviše dozvola dobili su državljani Turske, njih 785, zatim Nepala s 758 dozvola, Srbije s 693, Indije s 660 te Bangladeša s 485 radnih dozvola.

Ukupna kvota radnih dozvola za produženje i novo zapošljavanje stranaca u Bosni i Hercegovini za 2025. godinu iznosi 7.229 radnih dozvola, što je povećanje u odnosu na prošlu godinu, kada je kvota iznosila 6.073. Od ukupnog broja, na Federaciju Bosne i Hercegovine odnosi se 4.490 radnih dozvola, na Republiku Srpsku 2.000, a na Brčko distrikt Bosne i Hercegovine 739 dozvola.