Pad neto prihoda od neizravnih poreza; Dugovanja poreznih obveznika 251,5 milijuna KM

Uprava za neizravno oporezivanje (UNO) BiH, prema preliminarnom izvještaju, u prvom kvartalu ove godine naplatila je neto prihoda od neizravnih poreza u iznosu od 1,06 milijardi KM, što je za 2,8 posto manje nego u istom razdoblju prošle godine, navodi Odjeljenje za makroekonomsku analizu UNO.

U ovaj iznos uračunata su i 23 milijuna KM naplaćenih prihoda, koji su ostali neusklađeni nakon povezivanja uplata na Jedinstvenom računu sa podnesenim prijavama - deklaracijama u modulima IT sistema UNO. Iako je u prva dva mjeseca 2013. zabilježen pozitivan trend u naplati, koji je doveo do neto suficita od 19 milijuna KM, izuzetno loša naplata prihoda u ožujku ne samo da je to anulirala, već je prihode dovela u negativnu zonu od 30,8 milijuna KM.

U ožujku je zabilježen pad prihoda kod svih glavnih grupa neizravnih poreza, što se odrazilo i na kumulativnu naplatu, i to carina manje za 2,3 posto, PDV-a manje za 3,4 posto, akciza manje za 3,9 posto. Problemi sa održavanjem stabilnog nivoa naplate mogli su se nazrijeti još u veljači, kada je naplaćen prihod u istom iznosu kao i u veljači prošle godine, iako je tada, zbog snježnog nevremena, zabilježena ekstremno niska naplata prihoda.

Osim pada bruto prihoda u ožujku, negativni trend dodatno je pogoršan i povećanjem povrata neizravnih poreza. U prvom kvartalu ove godine nastavljen je trend smanjenja prihoda od carina, a jedan od osnovnih razloga jeste primjena završne faze liberalizacije uvoza dobara porijeklom iz EU. Kretanje naplaćenih prihoda od PDV-a u prvom kvartalu ove godine pokazuje nešto oštriji pad ove vrste prihoda u odnosu na ostale neizravne poreze.

Stopa izdvajanja iz bruto PDV-a za isplatu povrata u prvom kvartalu ove godine iznosila je 26,7 posto, s tim da je u veljači stopa iznosila 28 posto, a u ožujku 27 posto. Posmatrajući stope povrata u prethodnim godinama može se zaključiti da je došlo do naglog pogoršanja trendova. Poređenje isplate povrata PDV-a u prvom kvartalu prethodnih godina ukazuje na rast povrata obveznicima i međunarodnim projektima.

Rast povrata međunarodnim projektima toliko je ubrzan da je doveo do promjene strukture povrata, u kojoj, uprkos rastućeg povrata obveznicima, udio ove kategorije u ovoj godini za 10 procentnih poena manji je nego pretkrizne 2008. godine. Nakon izbijanja globalne ekonomske krize naplata prihoda od PDV-a opterećena je rastućim dugovima po osnovu prijavljenog, a neplaćenog ovog vida poreza.

Nakon smanjenja dugova u siječnju, već u veljači zabilježeno je dodatnih šest milijuna KM duga, tako da je stanje duga 28. veljače ove godine iznosio 251,5 milijuna KM. Kod naplate akciza uočavaju se snažne mjesečne oscilacije u naplati, posebno kod najznačajnijih akciznih proizvoda, kao što su derivati nafte i cigarete.

Isto tako, iznenađuje pojava negativnog trenda kod akciza na kavu, tim više što je prošla godina okončana sa stabilnim rastom od osam posto. Prognoze daljeg kretanja akciza na cigarete su krajnje pesimistične ukoliko se brzo ne djeluje operativnim mjerama i izmjenama politike oporezivanja duhanskih prerađevina na suzbijanju snažne poreske evazije i usklađivanju oporezivanja cigareta i supstituta.

Nastavljeni su nepovoljni trendovi kod naplate akciza na derivate nafte, koji su uglavnom rezultat smanjenja ekonomske aktivnosti i potrošnje građana i rastuće supstitucije benzina sa dizelom. Osim toga, zbog generalnog remonta Rafinerije nafte u Brodu, krajem prošle i početkom ove godine smanjen je uvoz nafte, a time i proizvodnja i promet derivata u prva dva mjeseca ove godine.