Koliko će Europu koštati zaštita od Kine

Bruxelles priprema novi instrument za zaštitu ekonomije Europske unije (EU) od zemalja koje koriste njene strateške ovisnosti kao sredstvo pritiska. Međutim, europske kompanije strahuju od troškova širenja mreže dobavljača i postavljaju pitanje na koje će se sektore mjere odnositi.

Europska komisija će početkom decembra predstaviti instrument čiji je cilj potaknuti kompanije da prošire mrežu dobavljača i smanje stratešku ovisnost o jednoj zemlji, tjedan prije sastanka lidera EU.

Malo detalja

Iako Kina nije izričito navedena, budući prijedlog izravno je usmjeren na Peking, koji je 2025. godine, usred trgovinskog rata sa Sjedinjenim Američkim Državama (SAD), blokirao izvoz rijetkih zemnih metala, ključnih za zelene tehnologije, digitalnu industriju i obranu.

Automobilska industrija EU također je bila ugrožena iste godine nakon što je Kina obustavila pristup strateškim čipovima tijekom spora s nizozemskom vladom oko proizvođača čipova Nexperia.

I dok Bruxelles pregovara s Pekingom o uravnoteženju trgovinskih odnosa, osiguravanje većeg broja dobavljača postalo je hitno u sektorima u kojima ovisnosti stvaraju ekonomsku ranjivost.

Malo je detalja poznato o budućem prijedlogu, ali je Europska komisija u konsultacijama s europskim kompanijama navela da će novi instrument biti usmjeren na rješavanje slučajeva u kojima visoka razina strateške ovisnosti o jednoj zemlji dobavljaču predstavlja rizik za sigurnost opskrbe EU, a time i za njenu ekonomsku sigurnost.

Prva linija fronta

Neke kompanije upozorile su da bi pronalaženje alternativnih dobavljača povećalo njihove troškove.

''Kompanije već čine maksimum da bi imale troškovno efikasnu strukturu. Ako surađuju s određenim dobavljačima, to je zato što oni nude najbolji proizvod u pogledu cijene i performansi'', izjavila je zamjenica generalnog direktora BusinessEuropea Luisa Santos za Euronews.

Međutim, europski tajnik za trgovinu Maroš Šefčovič u govoru 5. lipnja jasno je poručio da će industrija biti "na prvoj liniji" napora za širenje mreže dobavljača te da poslovni modeli moraju uključiti i ''trošak otpornosti''.

''Ekonomska sigurnost je zajednička odgovornost, industrija je na prvoj liniji fronta. Moramo je podržati, ali i industrija mora odraditi svoj dio posla'', rekao je Šefčovič.

Nejasnoće

Dodao je da to znači brzo i stratešku diversifikaciju te uključivanje troška otpornosti u poslovne modele, uz tretiranje geopolitičkih rizika kao ključnih poslovnih rizika.

I dalje nije jasno koji će sektori biti obuhvaćeni niti koji će kriteriji biti korišteni. Santos je naglasila da, iako je širenje mreže dobavljača potrebno da bi se odgovorilo na rizik od korištenja ovisnosti kao sredstva pritiska, ne treba svaku ovisnost smatrati problematičnom.

''Trebali bismo se više fokusirati na područja u kojima vidimo da se ovisnosti koriste kao oružje. Ne mislim da bi, na primjer, naša ovisnost o kineskim električnim aparatima trebala biti obuhvaćena ovim instrumentom'', kazala je.

Predstavnica poslovne zajednice također je istaknula da za proizvode koji budu obuhvaćeni instrumentom moraju postojati alternativni dobavljači. To nije slučaj s nekim kritičnim sirovinama, uključujući rijetke zemne metale, u čijoj proizvodnji i preradi Kina ima dominantnu poziciju.

''U tom slučaju širenje mreže dobavljača nije opcija i to treba uzeti u obzir, osim ako se ne pojave novi izvori'', dodala je Santos.