Hoće li Hrvatska primjenjivati europsku aplikaciju Travel to Europe?

Europska unija nedavno je pokrenula aplikaciju Travel to Europe za pametne telefone, koja bi trebala pomoći u smanjenju gužvi pri prelasku šengenskih granica za državljane trećih zemalja. Ipak, njezina primjena na cestovnim graničnim prijelazima za sada nailazi na ozbiljna tehnička ograničenja.

Novi sustav i prve poteškoće

Europska unija uvela je EES, novi način kontrole prelaska granica, koji podrazumijeva registraciju putnika koji ulaze u EU u digitalnu bazu biometrijskih podataka. Cilj sustava je povećati sigurnost europskih granica.

No, budući da skeniranje lica i prstiju, kao i provjera biometrijskih podataka uzimanjem fotografija ili skeniranjem, traju dulje nego dosadašnje kontrole, na granicama se stvaraju gužve, zbog čega su putnici uputili brojne pritužbe.

Aplikacija Travel to Europe zamišljena je kao alat koji bi trebao ubrzati dio procedure i smanjiti zadržavanja na granicama. Međutim, iz Ministarstva unutarnjih poslova Hrvatske potvrđeno je kako se aplikacija u Hrvatskoj do daljnjega neće moći koristiti na cestovnim graničnim prijelazima.

"Aplikaciju za sada ne koristi niti jedna država EU na cestovnim graničnim prijelazima s obzirom na tehnička ograničenja pri provjeri identiteta osoba koje se nalaze u vozilima. Naime, problematično je osobu verificirati po prikazu lica dok sjedi u vozilu, naročito ako je više osoba u vozilu. Temeljna postavka i svrha EES-a je provjera osobe na kontrolnoj kućici isključivo po biometriji, a ne po dokumentima, kako bi se nedvojbeno utvrdio identitet osobe", pojasnili su iz Odjela za odnose s javnošću MUP-a Hrvatske.

Time se potvrđuju navodi brojnih europskih medija, turističkih agencija i putnika kako je praktična primjena ovog sustava znatno zahtjevnija nego što se u početku pretpostavljalo.

Granični službenici neslužbeno se žale i na tehničke probleme, odnosno povremene padove sustava. Odgovor MUP-a Hrvatske neizravno sugerira kako primjena aplikacije na kopnenim granicama nije dovoljno razrađena, osobito u kontekstu obveza policijskih službenika pri identifikaciji putnika.

Iz odgovora se također može zaključiti kako bi se aplikacija eventualno najprije mogla primjenjivati na međunarodnim zračnim lukama u Hrvatskoj. To bi moglo olakšati prelazak granice putnicima u zračnom prometu, ali ne bi riješilo glavni problem gužvi koje se uglavnom pojavljuju na kopnenim graničnim prijelazima.

Važno je napomenuti kako je primjena EES-a obveza za države članice Europske unije, a svaka će zemlja odluku provoditi u skladu sa svojim mogućnostima.

Komplicirana registracija

Komentari korisnika na aplikaciji Play Store pokazuju kako ni u drugim europskim državama situacija nije mnogo bolja. Primjerice, u odgovoru na primjedbu korisnika kako aplikacija ne funkcionira u Portugalu, administrator aplikacije Travel to Europe objasnio je kako je pri ulasku u Portugal moguće popuniti upitnik, ali skeniranje putovnice i snimanje selfija do daljnjega nije u funkciji.

Na stranicama Europske komisije i Frontexa objašnjeno je kako bi se aplikacija trebala koristiti. Najprije je potrebno preuzeti aplikaciju Travel to Europe na pametni telefon putem Apple Storea ili Google Play Storea, a zatim kreirati korisnički račun i odabrati lozinku.

Nakon toga korisnik treba unijeti novo putovanje i odabrati zemlju u kojoj će ući u EES prostor. Tijekom postupka mora imati stalan pristup internetu kako bi se podaci mogli prenijeti na EES servere.

Podaci se moraju poslati najmanje 72 sata prije putovanja, uz unos mjesta i vremena očekivanog dolaska na granični prijelaz. Potrebno je skenirati podatke iz putovnice i učitati biometrijski čip iz dokumenta.

Za učitavanje čipa potreban je telefon s NFC funkcijom, odnosno uređaj koji se može koristiti za beskontaktno plaćanje. Apple telefoni tu funkciju imaju automatski aktiviranu, dok je vlasnici Android telefona trebaju uključiti u postavkama, ako uređaj ima ugrađen predajnik.

Nakon toga potrebno je napraviti selfi i poslati fotografiju putem aplikacije. Kako bi fotografija bila prihvaćena, mora biti snimljena u dobro osvijetljenom prostoru, s neutralnom pozadinom, bez naočala, nakita ili ukrasa koji zaklanjaju crte lica. Potrebno je zadržati neutralan izraz lica, slično kao pri fotografiranju za osobnu iskaznicu ili vozačku dozvolu.

Kada korisnik prođe sve te korake, treba odgovoriti na pet pitanja koja bi mu inače postavio policijski službenik na granici te u putovanje uključiti članove obitelji i druge osobe koje eventualno putuju s njim.

Nakon unosa podataka aplikacija šalje bar-kod, koji putnik mora pokazati na granici ako to policijski službenici zatraže.