Zastupnički dom o izboru pregovarača s EU: Jesu li uopće nadležni?

U Sarajevu su u tijeku konzultacije klubova zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine o kandidatima za glavnog pregovarača BiH s Europskom unijom i njegova dva zamjenika. Rok za dostavu imena istječe danas.

Zastupnici još nisu odlučili hoće li sastanak na kojem će utvrditi listu kandidata biti održan do kraja dana ili sutra, no izvori Raporta navode da je izvjesnije kako će se zasjedanje održati sutra, kada će biti poznat i konkretan popis prijavljenih.

Tri imena u igri za glavnog pregovarača

Prema informacijama Raporta, dogovor većine jest da glavnog pregovarača iz reda srpskog naroda predlože stranke opozicije iz Republike Srpske. Ipak, dogovor o zajedničkom kandidatu još nije postignut između SDS-a, PDP-a i Liste za pravdu i red.

U političkim krugovima najčešće se spominju Igor Crnadak i Branislav Borenović iz PDP-a te Igor Radojičić iz stranke Svojim putem, koja djeluje u okviru pokreta Sigurna srpska Draška Stanivukovića. Nijedan od njih još nije službeni kandidat, iako rok za prijavu istječe danas.

S druge strane, isti izvori tvrde da će SDS predložiti vlastitog kandidata, očekujući da će ga podržati i PDP te Lista za pravdu i red kao najveću opozicijsku stranku u RS-u.

Neizvjesno hoće li HDZ BiH sudjelovati

Iako je HDZ BiH bio protiv odluke da Zastupnički dom bira pregovarača, jer smatraju da je to u nadležnosti Vijeća ministara BiH, nije isključeno da će i oni predložiti svog kandidata za jednog od zamjenika. Predsjednik Kluba HDZ-a BiH Predrag Kožul nije odgovorio na pozive novinara Raporta.

Klub zastupnika SNSD-a, koji je bojkotirao sjednicu na kojoj je odluka usvojena, neće predlagati svog kandidata.

S obzirom na to da zamjenici glavnog pregovarača moraju biti iz različitih konstitutivnih naroda, očekuje se da će stranke Trojke i njihovi partneri nominirati jednog kandidata, dok Klub zastupnika SDA još nije potvrdio hoće li sudjelovati u procesu.

Kao mogući kandidat iz reda bošnjačkog naroda spominje se diplomat Amer Kapetanović, no on trenutačno obnaša dužnost generalnog tajnika Regionalnog vijeća za suradnju (RCC).

Naša stranka predložila Lejlu Hasanović

U međuvremenu, Naša stranka je objavila da je za poziciju u budućem Uredu glavnog pregovarača BiH s Europskom unijom predložila Lejlu Hasanović.

Iz stranke navode da Hasanović svojim znanjem, integritetom i međunarodnim iskustvom može dati ključni doprinos u vođenju Bosne i Hercegovine kroz složen, ali povijesno važan proces pristupnih pregovora s Europskom unijom.

Lejla Hasanović diplomirala je i magistrirala pravo na Univerzitetu u Sarajevu, gdje danas djeluje kao članica nastavnog osoblja na Katedri za pravo trgovačkih društava. Doktorski studij pohađa na Pravnom fakultetu Univerziteta Heinrich Heine u Düsseldorfu, s fokusom na pravo trgovačkih društava u komparativnom europskom kontekstu.

Dobitnica je prestižnih međunarodnih stipendija – Fulbright stipendije Sjedinjenih Američkih Država i Chevening stipendije Ujedinjenog Kraljevstva – kroz koje je ostvarila stručno usavršavanje na sveučilištima u SAD-u i Velikoj Britaniji.

U dosadašnjem radu uspješno povezuje akademsku ekspertizu s institucionalnim razvojem i reformama pravosuđa u BiH, posebno u područjima vladavine prava, digitalizacije i korporativnog upravljanja. Tečno govori engleski i njemački jezik te je majka troje djece.

Spor oko nadležnosti: Zastupnički dom ili Vijeće ministara?

U pozadini cijelog procesa nalazi se pravna i politička dilema – tko je zapravo nadležan za imenovanje glavnog pregovarača BiH s EU-om.

Prijedlog predsjedateljice Vijeća ministara BiH Borjane Krišto o uspostavi Ureda glavnog pregovarača i imenovanju pregovarača nije uvršten na dnevni red posljednje dvije sjednice, jer za to nije postojala suglasnost ministara iz reda bošnjačkog naroda. Oni tvrde da je odluka već donesena u Zastupničkom domu i da je treba implementirati.

Predsjednik Kluba zastupnika HDZ-a BiH Predrag Kožul smatra, međutim, da se radi o ozbiljnom presedanu:

''Imenovanje glavnog pregovarača s Europskom unijom u nadležnosti je Vijeća ministara BiH, a svaki pokušaj da se taj proces prebaci na Zastupnički dom smatram opasnim presedanom.''

Za razliku od HDZ-a i SNSD-a, stranke Trojke i njihovi saveznici inzistiraju na tome da Zastupnički dom, kao izabrano predstavničko tijelo građana, ima legitimno pravo imenovati pregovarački tim, kako bi se osigurao transparentniji i odgovorniji proces prema Europskoj uniji.