Žalbe koče nabavku novih izbornih tehnologija: Očekuje li nas kaos na izborima?

Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine zatražilo je od Ureda za razmatranje žalbi BiH da nastavi postupak javne nabave novih tehnologija unatoč zaprimljenoj žalbi na taj natječaj, a već se sada može zaključiti kako će SIP-u biti iznimno teško dovesti postupak do kraja, na što su ranije upozoravali i brojni dužnosnici, pišu Nezavisne. 

Priča stara nekoliko godina

"Gotovo je nemoguće u kratkom roku proizvesti i isporučiti toliku količinu skenera te ih implementirati na sva biračka mjesta, osim ako oprema već nije unaprijed pripremljena. Sumnjam kako bi bilo koja javna institucija mogla provesti postupak javne nabave u tako kratkom vremenu", rekao je još u srpnju Srđan Amidžić, ministar financija i riznice BiH.

Priča o nabavi novih tehnologija za izbore traje već nekoliko godina. Intervencijom Christiana Schmidta, SIP-u je dodijeljeno 112 milijuna maraka za nabavu tehnologija, prvenstveno uređaja za biometrijsku identifikaciju birača i skenera glasačkih listića.

Nakon toga je 14. studenoga SIP raspisao natječaj vrijedan 88 milijuna bosanskohercegovačkih maraka, no svega desetak dana kasnije zaprimljene su tri žalbe, od kojih je SIP neke djelomično uvažio.

"Uvažene su žalbe dviju tvrtki. SIP je donio rješenje o tim žalbama, a jedna od tvrtki potom se žalila Uredu za razmatranje žalbi na to rješenje i sve je proslijeđeno na daljnje postupanje", rekao je izvor blizak SIP-u.

Problemi

Iz SIP-a su naveli kako su, sukladno Zakonu o javnim nabavama, podnijeli zahtjev za nastavak postupka do okončanja žalbenog postupka.

"Neusvajanje zahtjeva za nastavak postupka, uz ispunjenje svih zakonskih uvjeta, može izazvati štetu javnom interesu jer se neosnovanim produžavanjem rokova dodatno otežava uvođenje izbornih tehnologija u BiH na općim izborima 2026. godine", naveli su iz SIP-a.

Dobro upućeni izvori tvrde da je gotovo izvjesno kako će rokovi definirani natječajem biti probijeni te da je teško očekivati primjenu novih tehnologija već na izborima 2026. godine. Prvo, jer se nakon eventualnog izbora dobavljača mogu očekivati nove žalbe, a drugo, jer se postavlja pitanje može li ijedna tvrtka u tako kratkom roku isporučiti i implementirati svu opremu.

Natječajna dokumentacija bila je dostupna do 9. prosinca, rok za dostavu ponuda je 30. prosinca do 14 sati, a otvaranje ponuda planirano je isti dan u 14:15. Nakon toga slijedi izbor najpovoljnije ponude, a tek potom se mogu očekivati nove žalbe.

Nabava obuhvaća isporuku opreme, instalaciju, konfiguraciju i edukaciju za sustav biometrijske identifikacije birača i skeniranja glasačkih listića.

"Projekt uključuje nabavu uređaja za identifikaciju i skeniranje, softverskih licenci, potrošnog materijala, tehničke podrške, proizvodnju i tisak glasačkih listića prilagođenih uređajima, glasačke kutije s integriranim skenerima te vanjske baterije. Usluge uključuju i prijevoz opreme na biračka mjesta i povrat u skladište, kao i obuku trenera i izborne administracije", naveli su iz SIP-a.

Zanimljivo je da je SIP samo nekoliko dana prije raspisivanja natječaja naveo kako je uvjet za njegovu provedbu izmjena Izbornog zakona, osobito u dijelu koji se odnosi na glasačke listiće, jer trenutačno gotovo da ne postoji skener sposoban obraditi listić s više stotina imena. Unatoč tome, natječaj je raspisan i bez izmjena Izbornog zakona BiH.