Pisali VSTV-u: OSCE-a, Veleposlanstvo SAD i delegacije EU zabrinuti

Šef Delegacije i Specijalni predstavnik EU Lars-Gunnar Wigemark, otpravnica poslova Veleposlanstva Sjedinjenih Američkih Država Ellen J. Germain i šef Misije OSCE u Bosni i Hercegovini Bruce Berton uputili su danas pismo predsjedniku Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća Milanu Tegeltiji i članovima ove institucije.
U uvodnom dijelu pisma, navode da je VSTV BiH izradio i usvojio veći broj veoma važnih reformi u 2018. godini.

"Zajednički cilj svih tih reformi je bio jačanje vladavine prava u BiH i izgradnja povjerenja u pravosudni sustav, a posebno kada je riječ o percepciji građana. Europska komisija i drugi članovi međunarodne zajednice su Vijeću izrazili svoje zadovoljstvo tim reformskim naporima. U posljednje vrijeme, nažalost, uočavamo određene zabrinjavajuće pojave koje negativno utječu na provođenje tih reformi, a vezane su za oblasti podnošenja imovinskih kartona, ocjenjivanje rada, te postupak imenovanja sudaca i tužitelja", stoji u pismu koji je N1 imala na uvid.

Loše rukovođenje VSTV-a

"Premda su određene poteškoće u provedbi uobičajena pojava u svakom reformskom poduhvatu, a i Vijeće je već uvidjelo potrebu da se vrši periodična provjera napretka – kao na primjer provjera utjecaja reforme ocjenjivanja krajem godine – ove pojave su ozbiljnije i čine se kao pokušaj da se odgode ili čak dovedu u pitanje zajednički reformski napori poduzimani u proteklom periodu", navodi se u pismu.

Konkretno, odnosi se posljednju sjednicu Vijeća, na kojoj nije proveden dugo očekivani postupak imenovanja četiri glavna županijska tužitelja (od ukupno deset u FBiH).

"Slika VSTV BiH u očima javnosti je tim odgađanjima narušena, što se moglo lako izbjeći blagovremenim planiranjem i komunikacijom. Devet kandidata koji su čekali da izlože svoje programe rada su vraćeni u zadnji čas zbog – u najboljem slučaju – lošeg planiranja VSTV-a BiH. Ovo nije prvi put da je VSTV BiH loše rukovodio postupkom imenovanja. Čini se da se određena imenovanja favoriziraju, te se okončaju iznenađujuće brzo, kao što je to bio slučaj s imenovanjem glavnog okružnog tužitelja u Doboju u ožujku 2019. godine – dok neka druga čekaju mjesecima, pa čak i godinama. Prema informaciji koja je iznesena na sjednici VSTV-a BiH u travnju 2019. godine, u pravosuđu su trenutno upražnjene ukupno 44 rukovodeće pozicije. Favoriziranje određenih imenovanja, a odgađanje drugih, stvara dojam da postoje politički ili drugi razlozi kojima se Vijeće rukovodi u svom odlučivanju", naveli su.

Pročitajte još

Wigemark i Berton: VSTV ne smije dopustiti ni mogućnost za korupciju

Poručuju da još jedan problem se uočava kod odgođenog imenovanja navedenih glavnih tužitelja, a to je nedosljednost VSTV-a BiH u postupcima imenovanja.

"Imenovanje ovih tužitelja je odgođeno zbog kašnjenja u dostavljanju materijala. U skladu s Poslovnikom VSTV BiH, ti materijali su trebali biti dostavljeni najmanje dva dana prije početka sjednice. Međutim, mi smo primijetili u najmanje dva slučaja ranije da imenovanje nije bilo odgođeno, čak iako su materijali zaprimljeni manje od 48 sati prije sjednice: na sjednici VSTV BiH održanoj 20. 12. 2018. godine, na kojoj je imenovano deset sudaca, uključujući i dvoje sudaca Vrhovnog suda FBiH, kao i na sjednici VSTV BiH održanoj 24. 01. 2019. godine, na kojoj je imenovano četvero sudaca na pozicije u sudovima u RS".

Odgode, neefikasnost...

Odgode i neefikasnost u postupcima imenovanja podrivaju vladavinu prava u BiH, navode.

"Dana 17. 05. 2019. godine, EU je dobila dopis od gđe Aleksandre Martinović, predsjednice Ustavnog suda FBiH, u kojem ukazuje na probleme u funkcioniranju tog Suda uslijed 'nerazumno dugog procesa' popunjavanja upražnjenih pozicija u tom sudu (na primjer, dvije pozicije su upražnjene od 2015. godine). VSTV BiH je usko grlo u tom procesu, s obzirom da je nadležno za predlaganje kandidata na dalje postupanje relevantnim organima. Pozivamo VSTV BiH da se navedenim pitanjima pozabavi odmah, uključujući i na narednoj sjednici koja je zakazana za 29. i 30. 05. 2019. godine. Vijeće bi trebalo vršiti svoj mandat imenovanjem najbolje rangiranih kandidata na pozicije četiri glavna tužitelja prema stručnosti i lišeno bilo kakvog neprimjerenog utjecaja".

Također, kako navode, u pitanje su dovedeni i sustavi ocjenjivanja rada i podnošenja imovinskih kartona, koji su reformirani propisima Vijeća iz 2018. godine, a u skladu sa preporukama EU.

"Nedavni zahtjevi da se smanji stupanj transparentnosti i kvaliteta tih reformi bacaju sumnju na posvećenost nositelja pravosudnih funkcija jačanju integriteta pravosuđa i u direktnoj su suprotnosti s europskim standardima. Premda novisni, nositelji pravosudnih funkcija moraju biti i odgovorni. Da bi zadobilo povjerenje građana u sudskim postupcima, pravosuđe također mora biti nepristrano, profesionalno i efikasno. Događanja u posljednje vrijeme se mogu odraziti na buduću financijsku pomoć, dok bi vidljivi napredak u procesu pravosudne reforme osigurao dalju značajnu podršku EU, SAD i druga međunarodna ulaganja, koja zauzvrat potiču taj napredak".

(ne)odgovornost prema građanima

Kako navode, VSTV BiH je odgovoran građanima BiH, koji zaslužuju pravedan i nepristran sektor pravosuđa, bez utjecaja.

"Vijeće ima ključnu ulogu u stvaranju stabilnijeg, prosperitetnijeg i demokratičnijeg društva u BiH. Mi, ispod potpisani, kao i građani ove zemlje ćemo nastaviti pomno da pratimo Vijeće u ispunjavanju tog mandata", stoji u pismu VSTV-u koje potpisuju šef Delegacije i Specijalni predstavnik EU Lars-Gunnar Wigemark, otpravnica poslova Veleposlanstva Sjedinjenih Američkih Država Ellen J. Germain i šef Misije OSCE u Bosni i Hercegovini Bruce Berton.