Stiže Zakon o notarskoj službi Federacije BiH

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na današnjoj je sjednici u Sarajevu, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, utvrdila Prijedlog zakona o notarskoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji će biti upućen u parlamentarnu proceduru.

Prijedlog zakona sastoji se od 13 poglavlja kojima se definiraju i uređuju notarska služba u Federaciji Bosne i Hercegovine, organizacija notarske službe, prava i dužnosti notara, nadležnosti notara, notarska obrada isprava, notarsko potvrđivanje privatnih isprava - solemnizacija, notarske ovjere i potvrde, pravila postupka i način poslovanja notara te postupak potvrđivanja privatne isprave - solemnizacija. Prijedlogom novog zakona uređuju se i poslovne knjige notara, čuvanje isprava i spisa, disciplinska odgovornost notara, nagrada za rad i naknada troškova, notarski ispit, notarska komora, stručno usavršavanje, nadzor, kao i druga pitanja važna za obavljanje notarske službe.

U obrazloženju Prijedloga navedeno je kako se novim zakonskim rješenjima provode presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine koje se odnose na određivanje potrebnog broja notara, nadležnosti notara za obveznu obradu akata u pojedinim pravnim poslovima, kao i uvjete za polaganje notarskog ispita.

Određivanje broja notara

Ranija odredba važećeg Zakona o notarima, kojom je bio propisan broj notara, proglašena je neustavnom u dijelu koji se odnosi na određivanje potrebnog broja notara na određenom području. Novom formulacijom ove odredbe osigurava se da vlada županije, prema propisanim kriterijima, u suradnji s Notarskom komorom i federalnim ministrom pravde, utvrdi broj notara na području određene županije, a taj se broj u konačnici može mijenjati sukladno potrebama tog područja. Kao važna novina u odnosu na važeći zakon ističe se i obveza županijskog ministarstva da nakon određenog razdoblja preispituje broj notara, što je važno zbog dosadašnjih iskustava prema kojima u pojedinim županijama nije bilo ni izbora novih notara, iako su potrebe građana ukazivale na nužnost povećanja broja notara utvrđenog odlukom vlade.

Prijedlog Zakona propisuje kako je notar nadležan za obavljanje notarske obrade isprava, notarsko potvrđivanje privatnih isprava – solemnizaciju, izdavanje notarskih potvrda, ovjere potpisa – rukoznaka, prijepisa i rukopisa, kao i drugih poslova koji su mu dopušteni zakonom.

Djelokrug

Predlagatelj pojašnjava kako, sukladno novom zakonskom prijedlogu, obveznoj notarskoj obradi podliježu samo oni pravni poslovi u kojima se zahtijeva visok stupanj pravne sigurnosti i zaštite prava građana, jer se odnose na ranjive kategorije, poput osoba s ograničenom poslovnom sposobnošću, nepismenih stranaka, kao i gluhih, nijemih, slijepih ili gluhonijemih stranaka te stranaka koje ne znaju jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini. U tim slučajevima notar, kao nositelj javnih ovlasti, u preliminarnoj fazi zaključivanja pravnog posla sastavlja javnu ispravu. Također, stranke mogu zahtijevati notarsku obradu isprava u bilo kojem slučaju, no minimalna razina pravne sigurnosti propisana zakonom odnosi se na prethodno navedene pravne poslove.

Zastupnički dom i Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine prihvatili su Nacrt ovog zakona u listopadu 2024. godine, a Federalno ministarstvo pravde u međuvremenu je organiziralo i provelo javnu raspravu.