Zakon o vatrogastvu - Opće dobro nije u prvom planu

''Mislim da se stalno radi o političkoj volji, a ne što je taj zakon nešto dobar'', komentirao je Mirko Vasilj (HRS) uoči današnje sjednice Skupštine HNŽ-a na kojoj je kao jedna od točki dnevnog reda naveden i prijedlog Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu u HNŽ/K.

''Mi imamo problem s par stvari. Zakon nije u potpunosti usuglašen s federalnim zakonom iz 2009. godine. Obaveza županija je bila da nakon 6 mjeseci od usvajanja toga zakona donesu propise i regulative, ali i zakon, pa se postavlja pitanje što se čekalo 12 godina? Druga stvar je što je ovaj nacrt urađen 2020. godine, pa je i tu pitanje što se čekalo dvije i pol godine da dođe pred zastupnike u Skupštini HNŽ. Nekako mislim da se stalno radi o političkoj volji, a ne što je taj zakon nešto dobar’’, kazao je Vasilj.

Opće dobro nije u prvom planu

Uz ovaj prijedlog, dodaje, zakon imamo i mišljenja ministarstva, koja također datiraju iz 2020. godine, konkretno ministarstva financija, koje je dalo negativno mišljenje.

''Nije se nešto novo dogodilo od 2020. do 2023. godine, da je netko tražio novo mišljenje resornih ministarstava o svemu tome. Suština svega je da ispada da ovaj prijedlog zakona puno više se bavi verificiranjem trenutnog stanja, koje nije dobro, nego što je suštinska briga. Najbitnije bilo, čini mi se, imenovati nove generale, a briga za opće dobro nije u prvom planu. Poslušat ćemo amandmane i obrazloženja, ali zakon kao ovakav za nas trenutno nije prihvatljiv'', kaže Vasilj.

(ne)iskustvo u gašenju požara

Zastupnik Ismet Lulić (SDP BiH),  kaže da se brisao član da netko mora imati iskustvo u gašenju požara pet godina

''To sad nemamo, možemo dobiti nekoga tko će time rukovoditi, a da nije imao iskustva u gađenju požara uopće. Tražit ćemo svakako odgovore. Lokalne zajednice kažu da se nije kvalitetno iskomuniciralo s njima, odnosno s onima kome to namećemo i gdje će se zakon provoditi, ali kroz raspravu ćemo vidjeti kako će sve ići'', kazao je.

''Sporna su i dva datuma u obilježavanju dana vatrogasaca - jedan je međunarodni, koji se obilježava u svijetu, a drugi mi nije jasno odakle se pojavio i zašto se i što tada obilježava. Sporno je to što se briše član koji kaže da rukovoditelj koji vodi gašenjem požara ne mora imati iskustvo kad se prijavljuje na poziv, iskustvo u gašenju požara, a dolje stoji član 42. stav b. gdje kaže da mora imati položen vatrogasni ispit, za što ne mora imati iskustvo u rukovođenju, morate imati u gašenju požara, a mi pričamo o tome, jer može doći čovjek koji nikad nije rukovodio gašenjem požara’’, kaže Lulić.

Dodaje da novi zakon donosi puno, jer najgora je varijanta kad nemamo zakona.

''U komunikaciji s ljudima iz lokalne zajednice vidjeli smo da nisu konzultirani, recimo načelnik Jablanice nije konzultiran, tu je morala biti bolja komunikacija da bismo dobili što bolji zakon. Nisu to toliko sporne stvari i uz amandmane njih možemo riješiti da dobijemo kvalitetan zakon'', kazao je Lulić.

Ćubela: Imat ćemo mogućnost za letjelice

Eugen Ćubela, ravnatelj Uprave za CZ i vatrogastvo kazao je kako je ovaj Zakon je rađen unazad 10 godina, a u njemu su sudjelovali svi vatrogasni zapovjednici i stručna lica iz ove oblasti zajedno sa stručnim ljudima iz Uprave za civilnu zaštitu i vatrogastvo i doveli su ga do kraja, što je Vlada usvojila na sjednici i poslala u Skupštinu.

''Zakon obuhvaća sve što su predložili stručnjaci iz ove oblasti. U jednom dijelu se pojavljuje financijsko izdvajanje što se tiče same Uprave, odnosno mogućnosti nabavke sredstava za opremanje vatrogasnih postrojbi i službi. Znate da se najviše polemike vodilo o nabavci letjelica za protupožarnu zaštitu, i samim ovim zakonom, imat ćemo mogućnosti da iz vlastitih sredstava županije formiramo eskadrilu letjelica i air traktora za našu županiju'', kazao je Ćubela.

Uprava za CZ i vatrogastvo kako kaže Ćubela, 2017. godine fomirala je Povjerenstvo koje je sagledalo konfiguraciju terena i vidjelo da je HNŽ najugroženije požarima.

''Urađen je elaborat i sjedište tih letjelica bila bi zračna luka Mostar, a tu treba novih uposlenih ljudi i tehničkog osoblja za letjelice. Hladni pogon bi bio pola milijuna godišnje, za održavanje letjelica i osoblja. Jedna letjelica bi bila oko 6,5 milijuna. Ako se zakon usvoji mi bi svake godine štedjeli pomalo i za par godina nabavili barem jednu letjelicu, ako ne bude potpore sa viših razina vlasti'', kazao je Ćubela.

Što se tiče nabavke opreme, dodaje, da su prtehodnih godina nabavili 21 vozilo - cisterne i kamione, ali i opremu, odnosno mlaznice, odijela, crijeva, zaštitnu opremu, dronove...

''Mi smo kao Uprava u pretpristupnim fondovima dobili tri projekta, iz njih smo nabavili kamere za rano otkrivanje požara tako da u ovom momentu imamo pokriveno od Ivanjice iznad Dubrovnika do Ivan planine video nadzorom gdje imamo izravnu sliku u Operativnom centru na vrhu Avenije, tako da u svakom trenutku znamo gdje izbija požar u HNŽ. Mi smo već za ovu godinu dobili jedno vozilo, odnosno sredstva, od Fonda za zaštitu okoliša FBiH, i u fazi je nabavke''.

Ulagati u zemaljske snage, ne helikoptere

Marinko Petrić, predsjednik Sindikata vatrogasaca Grada Mostara kaže da vatrogasci od 2009. godine traže da ova županija donese zakon i evo napokon ga je donijela.

''Ja se nadam da će on danas biti usvojen jer je od kruicijalne važnosti za vatrogasce u cijeloj županiji. Zahvalio bih se upravi što je već nabavila 21 vozilo i podijelila vatrogascima. Što se tiče helikoptera i nabavke, mislim da je potrebnije uložiti u vozila i ljude jer bilo kakav helikopter i da ga imamo, moraju ti ljudi proći i pogasiti teren iza njega. Bolje je, stoga, uložiti u zemaljske snage, a ne stvarati pritisak da se nabave helikopteri. Zakon je krucijalan jer definira prava i obaveze vatrogasaca. Federalni zakon se već lomi na neke županije jer je to sve razjedninjeno, i pošto je ovo prava nadležnost županijska, taj zakon će biti važan za vatrogasce jer ćemo se ravnati po njemu, a ne po federalnom zakonu'', kazao je Petrić.

Osjetit će se ulaganja

Džafer Alić (SDA), rekao je da je Zakon o zaštiti i vatrogastvu jako važan jer je važna prevencija požara koja je njime naglašena, kao i status vatrogasaca, koji su u kriznom periodu ljeti u epicentru pažnje.

''Smatram da je jako važan i po pitanju usklađivanja jer su bila na snazi dva zakona, a ovime ćemo objediniti dva zakona i sklopiti sve u jednu cjelinu. Mislim da ćemo usvajanjem ovog zakona osjetiti na terenu nova ulaganja u materijalno-tehnička sredstva, ali i kadrovska rješenja i njihova statusna pitanja'', kazao je Alić.

Tomislav Martinović (HDZ) zamjenik predsjedavajućeg Skupštine, kazao je kako je Zakon o vatrogastvu oblast koja u kojoj se vidjelo da postoji dosta pravnih praznina i nedefiniranih situacija i da se kao županija nalazimo u ugroženom području.

Vatrogasci moraju imati bolji status

''Svake godine imamo veliki broj požara i želja je bila da reguliramo ustroj i status vatrogasnih postrojbi, ali i dobrovoljnih vatrogasnih društava - kako se osnivaju i pod kojim uvjetima, i tu smo definirali odnose između jedinica lokalne samouprave i Uprava za civilnu zaptitu i vatorastvo. Vatrogasne postrojbe funkcioraju na način da ih formiranju općine i gradovi i da načelnici svojim aktom definirjau ostala pitanja, riješen je status samih vatorgasaca i tu je bilo dosta poteškoća. Vatrogasci su HNŽ moraju imati bolji položaj i status, riješeno je pitanje i određenih protupožarnih procedura, poput izgradnje i projektiranja objekata, pitanje financiranja vatrogasnih postrojbi i po tome vidimo da je zakon stvorio dobar okvir'', kazao je Martinović.

Dodaje da je planiran dio koji se odnosi na utršak namjenskih sredstava i određeni su drugi izvori za financiranje i sad cijela priča može krenuti onako kako je vizija i Vlade i Skupštine.

Definirani su planovi oko trošenja sredstava koje će provoditi Vlada, Skupština i Uprava civilne zaštite da utržak sredstava bude ispravan.

Inače, na današnjoj sjednici će se osim Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu u HNŽ/K naći i Prijedlog Zakona o dopunama Zakona o sudskim pristojbama sa Tarifom, Prijedlog Odluke o potvrđivanju zamjenika županijskog/kantonalnog javnog pravobranitelja u županijskog/kantonalnom javnom pravobraniteljstvu Hercegovačko-neretvanske županije/kantona, Prijedlog Odluke o osnivanju privremenog Povjerenstva za zakonodavno-pravna pitanja, Prijedlog Odluke o osnivanju privremenog Povjerenstva za praćenje rada MUP-a, ljudska prava i građanske slobode.

''Osnova Dnevnog reda danas razmatranje prijedloga Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu, ali i prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona u sudskim pristojbama i tarifama, ali i potvrda imenovanja županijskog javnog pravobranitelja, odnosno zamjenika, i dva povjerenstva koja su u privremenoj formi, a koja su nužna da ova Skupština funkciora na poslovnički ispravan način - a to su povjerenstvo za zakonodanvno-pravna pitanja i za praćenje rada ministarstva unutarnjih poslova. Prvo je iz razloga da zadovoljimo tehničke uvjete kada su u pitanju zakoni, a drugo je pitanje vezano za imenovanje javno-žalbenog biroa u MUP-u HNŽ, kako to predviđa poslovnik i Zakon u unutarnjim poslovima. Ovo povjerenstvo je u funckiji okončanja postupka imenovanja članova Javno-žalbenog biroa, koji je jedina podinstitucija u sklopu MUP-a HNŽ koja nije profunkcionirala, njen rad je vezan prvenstveno za disciplinske poslove koji se odvijaju u okviru MUP-a HNŽ. Zbog nedostatka ovog biroa nagomilao se vrlo veliki broj predmeta koje je potrebno riješiti, a vjerujem da ćemo danas donijeti odluku o imenovanju ovih povjerenstva i stvoriti formalno-pravne uvjete da u okviru MUP-a HNŽ i Uprave policije sve funkcioinra na način kako je predvidio zakon'', zaključio je Martinović.