Skupština HBŽ-a usvojila Zakon o koncesijama: Općine se neće ništa pitati

Skupština Hercegbosanske županije (HBŽ) na sjednici održanoj u utorak u Tomislavgradu usvojila je Zakon o koncesijama.

Za zakon je glasovalo 17 zastupnika, a njime se uređuju postupci dodjele koncesija, upravljanje prirodnim resursima te nadzor nad realizacijom koncesijskih ugovora.

Moderan sustav za upravljanje javnim dobrima

Ministar gospodarstva HBŽ-a Miroslav Jaglica istaknuo je u obrazloženju kako je donošenje novog zakonskog rješenja bilo nužno zbog presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine. Tom je presudom utvrđena povreda prava općina na lokalnu samoupravu te je Skupštini naloženo usklađivanje Zakona o koncesijama s Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi i federalnim Zakonom o načelima lokalne samouprave.

Iako su 2008. godine donesene dopune zakona, Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine prošle je godine zauzeo stajalište kako je provedba presude izvršena izvan propisanog roka, zbog čega je stari zakon pravno prestao važiti još sredinom 2008. godine.

Prema riječima ministra Jaglice, novim se zakonom uspostavlja moderan i s europskim standardima usklađen sustav koji omogućuje učinkovito upravljanje javnim dobrima, privlačenje ulaganja uz jasna pravila, zaštitu okoliša te povećanje proračunskih prihoda.

"Prijedlog je i dalje štetan i neustavan"

Predsjednik Vlade HBŽ-a Ivan Vukadin podsjetio je kako je Vlada u svibnju 2025. godine donijela zaključak o izradi novog zakona nakon informacije da prethodni zakonski okvir ne postoji.

"Ovim zakonom se ništa ne legalizira. On omogućuje da se svi postojeći ugovori i koncesionari, kroz ponovljeni postupak sukladan novom zakonu, usklade s važećom regulativom. Dakle, riječ je o usklađivanju s postupcima predviđenim novim zakonom", poručio je Vukadin.

S druge strane, zastupnik i predsjednik Županijskog odbora HDZ-a BiH Dragan Konta ocijenio je kako bi ovaj zakon bio dobar da je donesen prije 18 godina, prije nego što je, prema njegovim riječima, napravljeno mnoštvo propusta i izdano niz koncesija na sumnjiv način.

Sjednici su nazočili i predstavnici udruga, mjesnih zajednica te neformalnih skupina građana koji su apelirali na zastupnike da ne usvoje zakon.

Iako priznaju određeni napredak u odnosu na nacrt, potpisnici apela smatraju kako je prijedlog i dalje štetan i neustavan. Kao glavne zamjerke naveli su pravnu nesigurnost, nedefiniranu zaštitu izvorišta te mogućnost izravne dodjele koncesija u iznimnim situacijama.

Posebno su istaknuli nezadovoljstvo odredbom prema kojoj Vlada može dodijeliti koncesiju čak i bez suglasnosti općinskih vijeća.

Izmjene i dopune Proračuna

Uz Zakon o koncesijama, zastupnici su na današnjoj sjednici razmatrali i usvojili izmjene i dopune Proračuna HBŽ-a za 2026. godinu u ukupnom iznosu od 155.359.536 KM, kao i pripadajući zakon o izvršavanju Proračuna.

Također je usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara u skraćenom postupku, dok su na znanje primljena izvješća o radu Županijskog zavoda za pružanje pravne pomoći te Ureda za pritužbe javnosti za 2025. godinu.