Plan skraćen sa 28 na 19 točaka: Europa traži dodatne izmjene

Ukrajina je prihvatila veći dio revidiranog američkog mirovnog plana, dok je nekoliko najosjetljivijih točaka ostalo neriješeno. Upravo o tim pitanjima ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski želi razgovarati izravno s američkim predsjednikom Donaldom Trumpom, a prema američkim medijima, susret bi se mogao održati već ovaj tjedan.

Plan, koji je prvotno imao 28 točaka, nakon pregovora u Ženevi skraćen je na 19. Američka delegacija predvođena Danom Driscollom potom je u Abu Dhabiju predstavila izmijenjenu verziju Rusiji, što je izazvalo oštre reakcije Moskve. Ruski dužnosnici tvrde da se promjene ne podudaraju s dogovorima postignutima na pregovorima u Aljasci te optužuju Europu za, kako navode, “preoblikovanje plana”.

Prema dostupnim informacijama, skraćeni dokument više ne predviđa teritorijalno odricanje Donbasa, Ukrajina bi dobila sigurnosna jamstva SAD-a, a izbačena je i odredba o automatskom vetu na članstvo u NATO-u. Američki izvori navode kako je Kijev navodno pristao i na ograničenje broja vojnika na 800.000 – što je manje od sadašnjih 900.000.

Sporne su ostale dvije do tri ključne točke:

razmjena teritorija, odnosi s NATO-om te budući okvir sigurnosnih odnosa između Ukrajine i Rusije.

Sastala se i tzv. “koalicija voljnih”, skupina država koja podržava Ukrajinu. Prema europskim izvorima, finalni mirovni sporazum neće biti moguć bez pristanka Europe, koja traži dodatne izmjene i preciziranje sigurnosnih mehanizama.

U nastavku donosimo izvorni Trumpov plan s 28 točaka, kakav je dostavljen prije konzultacija s Ukrajinom, uključujući prijedloge o sigurnosnim jamstvima, ograničenju ukrajinske vojske, energetskim dogovorima, statusu okupiranih teritorija i postratnoj obnovi.

Izvorni Trumpov plan prije konzultacija s Ukrajinom:

1. Potvrdit će se suverenitet Ukrajine.

2. Bit će zaključen sveobuhvatan sporazum o nenapadanju između Rusije, Ukrajine i Europe. Sve nejasnoće iz proteklih 30 godina smatrat će se riješenima.

3. Očekuje se da Rusija neće napadati susjedne zemlje, a NATO se neće dalje širiti.

4. Održat će se dijalog između Rusije i NATO-a, uz posredovanje SAD-a, radi rješavanja sigurnosnih pitanja i stvaranja uvjeta za deeskalaciju i buduću gospodarsku suradnju.

5. Ukrajina će dobiti pouzdana sigurnosna jamstva. Američki dužnosnik napomenuo je da bi ovo bila izričita sigurnosna garancija SAD-a Ukrajini, po prvi put službeno.

6. Oružane snage Ukrajine bit će ograničene na 600.000 pripadnika. Ukrajinska vojska sada ima 800.000–850.000 pripadnika, a prije rata imala je oko 250.000.

7. Ukrajina će u ustav unijeti da nikada neće ući u NATO, a NATO će u svoje statute dodati da Ukrajina neće biti primljena u budućnosti.

8. NATO se obvezuje da neće razmještati trupe u Ukrajini.

9. Europski borbeni zrakoplovi bit će stacionirani u Poljskoj.

10. Američko sigurnosno jamstvo uključuje: SAD dobiva naknadu za jamstvo; ako Ukrajina napadne Rusiju, jamstvo se ukida; ako Rusija napadne Ukrajinu, uspostavlja se odlučan vojni odgovor, vraćaju se sve globalne sankcije i ukidaju svi benefiti dogovora; ako Ukrajina bez povoda lansira projektil na Moskvu ili Sankt-Peterburg, jamstvo prestaje vrijediti.

11. Ukrajina će biti podobna za članstvo u EU-u i dobiti kratkoročni povlašteni pristup europskom tržištu.

12. Globalni paket obnove Ukrajine uključuje: Fond za razvoj Ukrajine (tehnologija, podatkovni centri, umjetna inteligencija); obnovu i modernizaciju plinovodne infrastrukture; obnovu ratom pogođenih područja; razvoj infrastrukture; eksploataciju minerala i prirodnih resursa; poseban financijski paket Svjetske banke.

13. Rusija će biti reintegrirana u globalnu ekonomiju: postupno ukidanje sankcija; dugoročni sporazumi SAD–Rusija o energiji, infrastrukturi, umjetnoj inteligenciji, Arktiku itd.; Rusija se vraća u G8.

14. Zamrznuta sredstva koristit će se ovako: 100 milijardi dolara ruskih zamrznutih sredstava bit će investirano u obnovu Ukrajine; SAD dobiva 50% profita; Europa dodaje 100 milijardi dolara; ostatak zamrznutih sredstava ide u zajednički američko-ruski investicijski fond. Ukrajina ostaje nenuklearna država

15. Uspostavit će se zajednička američko-ruska radna skupina za sigurnost.

16. Rusija će zakonski potvrditi politiku nenapadanja prema Europi i Ukrajini.

17. SAD i Rusija proširit će valjanost sporazuma o kontroli nuklearnog oružja.

18. Ukrajina se obvezuje ostati nenuklearna država.

19. Nuklearna elektrana Zaporižja bit će pokrenuta pod nadzorom IAEA-e, a energija dijeljena 50:50.

20. Obje države provest će programe za poticanje tolerancije i zaštite manjina. Ukrajina će usvojiti EU pravila o vjerskoj toleranciji i jeziku; obje države ukinut će diskriminatorne mjere; "nacistička ideologija" bit će zabranjena.

21. Teritoriji: Krim, Luhansk i Donjeck bit će priznati kao de facto ruski, uključujući od SAD-a; U Hersonu i Zaporižju "zamrzava" se trenutna linija, Rusija će se povući s drugih dogovorenih područja; ukrajinske snage povući će se iz dijela Donjecke oblasti koji kontroliraju; to područje postaje demilitarizirana tampon-zona, međunarodno priznata kao teritorij Ruske Federacije; ruske snage ne smiju ući u tampon-zonu.

22. Rusija i Ukrajina obvezuju se da neće mijenjati nove teritorijalne aranžmane silom.

23. Rusija neće sprječavati ukrajinsku trgovinu na Dnjepru; postignut će se sporazum o izvozu žitarica preko Crnog mora.

24. Uspostavit će se humanitarni odbor: razmjena svih zarobljenika i tijela ("svi za sve"); povratak svih civila i djece; programi reunifikacije obitelji; mjere za olakšavanje patnje žrtava.

25. Ukrajina će održati izbore u roku od 100 dana.

26. Sve strane dobit će punu amnestiju za postupke tijekom rata.

27. Dogovor će biti pravno obvezujući, a provedbu nadzirat će Vijeće za mir na čelu s predsjednikom Trumpom.

28. Primirje stupa na snagu odmah nakon što se obje strane povuku na dogovorene točke.

Inače, nakon što je u javnost procurio telefonski razgovor između savjetnika ruskog predsjednika Vladimira Putina i Stevea Witkoffa, osobe na koju se američki predsjednik Donald Trump najviše oslanja u pregovorima o Ukrajini, Moskva je promptno reagirala.

Trump je poručio da Rusija “čini ustupke”, da je Ukrajina “sretna” te da je dogovor o okončanju rata “sve bliže”. Na upit bi li Rusija pristala na bilo kakve nove ustupke nakon što je američki mirovni plan ažuriran u konzultacijama s Ukrajinom, zamjenik ruskog ministra vanjskih poslova Sergej Rjabkov nije dao konkretan odgovor. Istodobno, pomoćnik Kremlja Jurij Ušakov izjavio je da će stupiti u kontakt s Trumpovim izaslanikom Witkoffom zbog curenja njihova razgovora, ocijenivši to “neprihvatljivim”.