Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine razmatrao je principe Prijedloga zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u BiH (P.Z.E.I.), čiji je predlagač Vijeće ministara BiH.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je prijedlog ovog zakona s oznakom EI, kao potvrdu odgovarajuće usklađenosti s propisima Europske unije u ovom području.
Cilj zakona jest prenošenje 16 EU direktiva i Paketa o integraciji električne energije, s naglaskom na uspostavu uređenog veleprodajnog tržišta električne energije i otvaranje burze električne energije u BiH, čime se ispunjava jedan od uvjeta za izuzeće Bosne i Hercegovine od primjene mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM).
Pozitivna mišljenja na tekst zakona dale su vlade Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko distrikta BiH.
Zastupnik Nermin Mandra (SDA) rekao je tijekom rasprave kako je predloženi zakon nužan, vrlo složen i kompleksan, "vjerujem, najkompleksniji koji usvaja ovaj saziv Parlamenta".
Dodao je kako će SDA podržati njegovo usvajanje, te će u fazi amandmana vjerojatno uložiti jedan amandman, vezan uz državnog regulatora električne energije.
"U obrazloženju zakona navedena je potreba za njegovim usvajanjem i objašnjeni su benefiti koje dobivamo. To je nesporno. Međutim, potrebno je ukazati i na određene posljedice koje će usvajanje ovog zakona izazvati“, rekao je Mandra.
Zastupnik Saša Magazinović (SDP BiH) složio se s Mandrom kako je riječ o nužnom, kompleksnom i važnom zakonu.
"Čuli smo kako zakon ima podršku obje entitetske vlade. Ključno pitanje je je li usvajanje ovog zakona jedan od uvjeta koji se mora ispuniti kako bi gospodarstvo u BiH izbjeglo primjenu CBAM-a u trenutku kada je predviđeno njegovo stupanje na snagu, a to je za nešto više od mjesec dana. Odgovor koji smo dobili je ‘kako jest’“, rekao je Magazinović, te dodao kako će zastupnici SDP-a podržati zakon.
Zamjenik predsjedatelja Zastupničkog doma Denis Zvizdić (NiP) rekao je kako je riječ o jednom od sustavnih zakona, koji obuhvaća jednu od najsloženijih tema u BiH i jedno od najvažnijih resursa kojim zemlja raspolaže.
"Ne postoje idealni zakoni koji mogu riješiti sva pitanja, posebno ona koja će se pojaviti u praktičnoj primjeni. Postoje određene manjkavosti, ali prednosti u uređenju elektroenergetskog sektora, kada govorimo o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije, te posebno prednosti za gospodarske sektore u vezi s plaćanjem CBAM-a, daleko su veće od postojećih manjkavosti koje možemo riješiti u implementaciji“, rekao je Zvizdić.
Naglasio je kako usvajanje ovog zakona ne znači potpuno uklanjanje opasnosti od naplate takse za ugljični dioksid, jer nakon ovoga slijedi donošenje zakona o klimi, usvajanje nacionalnog energetskog i klimatskog plana, definiranje načina trgovanja stakleničkim plinovima, ažuriranje državne energetske strategije i drugo.
"Ali prije svega, ovaj zakon je prilika kako bi se izuzeće od CBAM-a produžilo određeno vrijeme, što će Bosni i Hercegovini omogućiti važan tranzicijski period, kako bi proveli sve potrebne pripreme u elektroenergetskom sektoru. Od rezultata te tranzicije ovisit će i naša energetska neovisnost, a ona je ključ daljnjeg održivog razvoja", rekao je Zvizdić.
Zastupnik Predrag Kožul (HDZ BiH) rekao je kako zakon ima nedostataka, ali jednostavna cost-benefit analiza pokazuje kako je korist usvajanja zakona, uz potencijalne popravke u drugoj fazi, mnogo veća od štete koju bi donijelo njegovo neusvajanje.
Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Staša Košarac rekao je kako je riječ o izazovnom i složenom zakonu.
"Svjesni smo kako smo nakon dugog razdoblja, iz mandata u mandat, došli do rješenja za koja su Vlada Republike Srpske i Vlada Federacije BiH dale zeleno svjetlo. Na sadržaj zakona o kojem govorimo dobili smo pozitivno mišljenje Energetske zajednice EU, uz ocjenu kako je ovaj zakonski okvir dovoljan kako bismo podnijeli zahtjev za izuzeće od CBAM-a. U zakonu smo prenijeli jednu direktivu i 15 uredbi Energetske zajednice, što je ispunjenje obveza iz trećeg energetskog paketa“, pojasnio je Košarac.
Naglasio je kako, nakon što zakon bude usvojen u oba doma Parlamentarne skupštine BiH, "imamo priliku podnijeti aplikaciju kako bi se oslobodili CBAM-a".
