Dom naroda: Redoslijed točaka izazvao svađu

Hitna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na čijem dnevnom redu su tri prijedloga zakona i dva prijedloga za smjenu kadrova SNSD-a sa pozicija u Domu naroda državnog parlamenta i Vijeću ministara BiH, počela je raspravom i primjedbama uglavnom izaslanika stranaka opozicije koji su ukazivali na, kako su kazali, povredu Poslovnika tog doma prilikom utvrđivanja dnevnog reda.

Zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Kemal Ademović ukazao je na utvrđivanje redoslijeda točaka dnevnog reda. Kazao je da je predloženi dnevni red taj ''koji je zatražilo pet izaslanika svojim potpisima za održavanje hitne sjednice i istina je da su to te točke, ali redoslijed nije''.

Zakoni prvi

Po njegovim riječima, redoslijed koji je predložilo pet izaslanika je bio drugačiji - prve točke su bila imenovanja ili razrješenja.

''Imali smo razgovor o tome i na Kolegiju koji je prethodio ovoj sjednici, gdje je rečeno da postoji praksa da idu prvo zakoni. Međutim, u Zastupničkom domu, isto tako je prva točka bila razrješenja. Ovaj dnevni red sa ovim redoslijedom nije utvrđen na takav način, što se mene tiče'', kazao je Ademović.

Na predloženom dnevnom redu današnje hitne sjednice su prve tri točke prijedlozi zakona, a nakon njih dvije točke koje se odnose na prijedloge za smjenu kadrova SNSD-a sa pozicija u Domu naroda i Vijeću ministara BiH.

Jedna od tih točaka je Prijedlog odluke o razrješenju predsjedavajućeg/prvog zamjenika predsjedavajućeg/drugog zamjenika predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Nikole Špirića, a predlagači su Nenad Vuković (PDP), Želimir Nešković (SDS), Ilija Cvitanović (HDZ1990), Zlatko Miletić (ZNG) i Kemal Ademović (NiP).

Smjene kadrova SNSD-a

Predviđeno je i razmatranje Prijedloga odluke o smjeni ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staše Košarca i ministra financija i trezora BiH Srđana Amidžića, čiji su predlagači također Nenad Vuković, Želimir Nešković, Ilija Cvitanović, Zlatko Miletić i Kemal Ademović.

Želimir Nešković je ukazao na povredu Poslovnika u dijelu koji se odnosi na sazivanje hitne sjednice, navodeći da je precizirano da će, na zahtjev najmanje pet izaslanika ili na zahtjev većine članova Kolegija doma, predsjedavajući Doma sazvati sjednicu Doma u roku od tri dana od dana prijema spomenutog zahtjeva.

''Prošlo je daleko više od tri dana koje Poslovnik nalaže, tako da ste ponovno prekršili Poslovnik o radu i ne znam po tko zna koji put zašto to radite'', kazao je Nešković.

Dodao je da je trebalo o ovim točkama dnevnog reda, koje je pet izaslanika potpisalo i predložilo, da razgovaraju prije 20 dana.

Obračuni

Predsjedavajući Doma naroda PSBiH Nikola Špirić je kazao da Poslovnik kaže da ''u roku od tri dana predsjedavajući zakazuje sjednicu''.

''Ja dok predsjedavam neću sudjelovati u političkim obračunima, nego ću voditi sjednicu na način da vidimo gdje stvari i na koji način možemo pomjerati. Kad te političke obračune netko završi i bude imao jasnu vizuru o tome ćemo razgovarati'', kazao je Špirić.

Dodao je da predsjedavajući formira dnevni red, te da su sve točke na dnevnom redu.

''Vi hoćete da politički obračuni budu točka broj jedan. Ja mislim i predsjedavajući cijeni da je bitnije da imamo zakone, da o njima raspravljamo'', kazao je Špirić.

Nenad Vuković je ukazao na, kako je rekao, niz povreda Poslovnika. ''Ako treba nekome danas objašnjavati riječ hitnost, šta znači kao jezični pojam, i to tumačenje vaše da se u roku od tri dana treba poslati poziv, a da se sjednica treba održati bilo kada, mislim da za to ne treba posebno tumačenje. Prva stvar na koju ukazujem je da smo mi sjednicu tražili 7. ožujka, da smo tada podnijeli zahtjev na pisarnicu, a da je danas 2. travnja'', kazao je Vuković i dodao da ne prihvaća nikakva obrazloženja.

Osvrnuo se i na redoslijed točaka dnevnog reda današnje sjednice.  ''Siguran sam da u Poslovniku nema člana koji kaže da predsjedavajući određuje redoslijed točaka dnevnog reda. Vi ste to sebi uzeli za pravo da radite bez ikakvog osnova iz Poslovnika i pokušavate to na jedan vrlo nevješt način da objasnite. Ali ovdje je bitno da javnost zna zbog čega ste vi to uradili. Vi ste to uradili zbog toga što vjerojatno planirate da odete sa sjednice i uskratite nam kvorum na odlučivanju o razrješenjima, i kad je u pitanju vaše razrješenje i razrješenje dva ministra koje je već prošlo u Zastupničkom domu'', kazao je Vuković.

Pretumbacije

Džemal Smajić je predložio da usvoje zaključak, kojim bi, kako je naveo, otklonili sve nedoumice i sumnje.

Predloženi zaključak odnosi se na odredbu Poslovnika koja definira zakazivanje hitne sjednice, a kaže da će ''predsjedavajući Doma naroda sazvati hitnu sjednicu Doma naroda koja će se održati u roku tri dana od prijema zahtjeva najmanje pet izaslanika ili na zahtjev većine članova Kolegija Doma naroda za održavanje hitne sjednice''.    

Predsjedavajući Kluba bošnjačkog naroda Šefik Džaferović je kazao da ''prisustvujemo pokušaju predsjedavajućeg Doma da se, na neki način, ustanovi jedna potpuno protuposlovnička i protuustavna praksa u postupanju ovoga doma''.

''Nemam iluziju da ću bilo šta promijeniti svojom diskusijom, ali želim da u ime Kluba bošnjačkog naroda i u svoje ime, kažem da ovo što radite, predsjedavajući, je duboko protuustavno i protuposlovnički. Ne znam da li ste uopće svjesni na kojem mjestu sjedite i koju instituciju predstavljate i čiju sjednicu vodite'', kazao je Džaferović. 

Dodao je da je elementaran postulat demokracije poštivanje unaprijed propisanih i donesenih procedura.

Pitao je s kojim pravom predsjedavajući Doma, ako je sjednica zakazana na zahtjev pet izaslanika koji su poredali dnevni red, on vrši pretumbacije?

''Jedini zaključak koji možemo da izvedemo, imajući u vidu praksu koju smo do sada gledali, da vam je cilj da se raspravlja o onome o čemu vi želite da raspravljate i da se odlučuje, a to su ovi zakoni, i da uskratite kvorum kada je u pitanju donošenje odluka o vašoj smjeni i smjeni ministara u Vijeću ministara BiH. Pozivam vas da strogo poštujete Poslovnik'', kazao je Džaferović.