100 dana rada: Vijeće ministara BiH nije ispunilo ništa!

U prvih 100 dana svog rada Vijeće ministara BiH provodilo je aktivnosti na ispunjavanju 39 od ukupno 209 obećanja koliko ih je dalo šest stranaka na ovoj razini vlasti uoči posljednjih Općih izbora 2018. godine.

U ovom razdoblju niti jedno obećanje nije ispunjeno u potpunosti, pokazao je to monitoring ispunjenosti predizbornih obećanja partija na vlasti na državnom nivou koji provodi inicijativa Istinomjer.

Tek četiri redovne sjednice

Vijeće ministara BiH formirano je tek 23. prosinca 2019. godine, od strane šest političkih stranaka, skoro 15 mjeseci nakon održanih Općih izbora u listopadu 2018. godine: Stranke demokratske akcije (SDA), Hrvatske demokratske zajednice BiH (HDZ BiH), Demokratske fronte (DF), Saveza za bolju budućnost (SBB), Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) i Demokratskog narodnog saveza (DNS). Tijekom prvih 100 dana svog rada Vijeće ministara BiH održalo je tek četiri redovne i osam izvanrednih sjednica, od kojih je šest održano u periodu nakon 5. ožujka, kada je u BiH registriran prvi slučaj zaraze novim koronavirusom. 

Najviše obećanja na ovom razni vlasti u svojim programima dali su SDA (89) i DF (87), dok su ostale stranke dale mnogo manji broj obećanja: SBB (11), HDZ BiH (9), DNS (9) i SNSD (4). Najviše obećanja s ocjenom započeto u prvih 100 dana rada Vijeća ministara imaju SDA (16) i DF (15); HDZ BiH i SBB imaju po tri, dok je po jedno obećanje SNSD-a i DNS-a dobilo istu ocjenu.

''Važno je napomenuti da SNSD nije imao program za Opće izbore 2018. godine te je njihova obećanja Istinomjer prikupio tijekom izborne kampanje iz javnih istupa dužnosnika ove stranke. Inače četiri obećanja ove stranke odnose se na odbijanje daljeg napretka k članstvu u NATO savezu, ukidanje ureda Visokog predstavnika u BiH kao i odlazak stranih sudaca iz Ustavnog suda BiH'', navodi Istinomjer.

Ministarstvo za dijasporu

Najviše obećanja dano je u oblasti Ekonomije (85), a slijede oblasti Državnog uređenja sa 45 i vanjska politika s 38 obećanja. U oblasti Pravne države Istinomjer prati realizaciju 28 obećanja, dok je najmanje obećanja iz izbornih programa stranaka koje sudjeluju u radu Vijeća ministara BiH vezano za oblasti Obrazovanja (8) i Socijalne politike (5), u kojima se u prvih 100 dana rada nisu provodile nikakve aktivnosti, te su i sva obećanja u pomenutim oblastima dobila ocjenu "nije započeto".

U ovom razdoblju Vijeće ministara BiH najviše je radilo na realizaciji obećanog u oblastima Vanjske politike i Ekonomije.

U oblasti Vanjske politike Vijeće ministara BiH je provodilo aktivnosti koje su uticale na 21 obećanje, te su ona ocijenjena kao započeta. Među njima se našlo više obećanja o suradnji sa NATO savezom, obećanja koja se odnose na suradnju s dijasporom, ali i obećanja o suradnji sa susjednim državama na polju sigurnosti. Od obećanja na kojima nisu provođene aktivnosti mogu se izdvojiti rješavanje problema putnih isprava i olakšavanje poslovanja s Kosovom, uspostava Ministarstva za dijasporu u okviru Vijeća ministara BiH, usvajanje Strategije i Zakona o suradnji s iseljeništvom i druga.

Strani suci

U oblasti ekonomije 11 obećanja ocijenjeno je kao započeto, a među njima su se našla obećanja o nastavku izgradnje koridora Vc, nastavaku procesa strukturnih prilagodbi i reformi u ekonomskom sustavu, povećanju državnog Proračuna, ulaganju u infrastrukturu, ali i druga. Međutim, veći dio obećanja u ovoj oblasti, njih 74 dobilo je ocjenu "nije započeto", a neka od tih obećanja su uvođenje diferencirane stope PDV-a, formiranje fonda za razvoj mikro, malih i srednjih poduzeća, osiguranje pune ravnopravnosti stranih i domaćih investitora, donošenje zakona o koncesijama kao i Zakona o javnim dobrima, usvajanje Zakona o turizmu, ali i usvajanje brojnih strategija.

Pet obećanja u oblasti Pravne države ocijenjeno je kao započeto, a među njima se našlo i obećanje o odlasku stranih sudaca iz Ustavnog suda BiH, s obzirom da su klubovi poslanika SNSD-a i HDZ-a BiH u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH u veljači 2020. godine u proceduru uputili Prijedlog zakona o izboru sudaca Ustavnog suda BiH.

U ovoj oblasti provođene su aktivnosti na povećanju transparentnosti javnih nabavki, poboljšanju položaja žena i mladih, ali i na uvođenju principa kriznog planiranja i upravljanja kriznim situacijama.

Blokade

Dva obećanja u oblasti Državnog uređenja koja su ocijenjena kao započeta su obećanja o podizanju transparentnosti javne uprave i njezinom otvaranju za građane.

Monitoring Istinomjera pokazao je da Vijeće ministara BiH u prvih 100 dana svog rada nije provodilo aktivnosti na realizaciji većine datih obećanja, ali i da su provođene aktivnosti koje tek u manjoj mjeri doprinose konačnoj realizaciji obećanog. Razdoblje nakon samog formiranja vlasti na državnoj razini bilo je obilježeno političkim blokadama, koje su tek u određenoj mjeri suspendirane nakon pojave pandemije novog koronavirusa u BiH.

O tome koliko je Vijeće ministara zaista bilo aktivno najbolje govori podatak da su u prvih 100 dana rada održane tek četiri redovne sjednice ovog organa izvršne vlasti u zemlji.