Zaštita prava svih nas

Okrugli stol koji je u utorak 17. ožujka organizirala Međunarodna komisija za nestale osobe (ICMP) okupio je udruženja obitelji nestalih, pravne stručnjake, akademike i predstavnike organa vlasti kako bi, između ostalog, razgovarali o načinima za osiguranje pune provedbe Zakona o nestalim osobama BiH.

Ovaj Zakon je donesen krajem 2004.godine. Zakon se odnosi na jednak i transparentan način na sve građane, predviđa uspostavljanje Instituta za nestale osobe (INO) koji koordinira traganje za nestalima, uspostavljane centralne evidencije o nestalim (CEN) te uspostavljanje Fonda (koji se se treba uspostaviti u roku od 30 dana od dana donošenja Zakona) kako bi se osiguralo da porodice nestalih dobiju potrebnu finansijsku pomoć. Ovaj Zakon također propisuje procedure za memorijalne spomenike.

Institut za nestale je osnovan 2005., a postao je potpuno operativan 2008. godine. Centralna evidencija je nastala 2011. godine; međutim, samo polovina od više od 30.000 imena na popisu je prošla proces verifikacije. Spori tempo verifikacije je bio jedan od faktora koji su doprinijeli daljnjoj ozbiljnoj praznini u provedbi zakona – neuspjehu organa vlasti da do sada uspostave Fond za pomoć porodicama nestalih.

Fond je viđen kao praktičan način pomaganja porodicama koje su u mnogim slučajevima među najugroženijim u društvu. Sramota je da ovaj Fond nije osnovan više od deset godina nakon donošenja ovog Zakona. Ne samo da su ove obitelji traumatizirane gubitkom – u mnogim slučajevima gubitkom glavnog hranitelja obitelji – one su ostavljene da se snalaze kako najbolje znaju i umiju bez čak i minimalne pomoći vlasti.

Način na koji se postupa sa porodicama nestalih pogađa sve nas. Ovim obiteljima su uskraćena njihova prava. A kada su uskraćena prava nekim građanima, pogođena su prava svih građana.

Ili živimo u vladavini zakona ili ne. Ukoliko zaista živimo u vladavini zakona, onda vlasti u Bosni i Hercegovini moraju provesti Zakon o nestalim osobama u potpunosti. Kako se približavamo 20. godišnjici okončanja sukoba, neki tvrde da je došlo vrijeme da se krene dalje. Ali jedini način da krenemo dalje jeste provodeći pravdu. Ne možemo jednostavno pomesti nepravdu pod tepih – a važan dio provođenja pravde jeste da se uradi sve što je moguće da se umanji patnja onih čiji su najdraži nestali tokom košmara 1990-tih.

Provedba Zakona o nestalim osobama, uključujući uspostavljanje Fonda za porodice nestalih, je bila jedna od preporuka predstavljenih u Izvještaju o pregledu stanja u BiH, detaljnom opisu više od dva desetljeća traganja za osobama nestalim u sukobu iz 1990-tih, koji je objavila Međunarodna komisija za nestale osobe (ICMP) u prosincu prošle godine. Preporuke su konkretne i detaljne i nude put naprijed za održavanje potrage za nestalim u Bosni i Hercegovini i za rješavanje nepravdi koje i dalje pogađaju živote tisuća građana.

Ovdje se ne radi samo o maloj manjini nesretnih ljudi: ovdje se radi o svima nama. Radi se o traganju za pravdom i uspostavljanju vladavine zakona.

I ovo je jednako važno danas kao što je bilo i prije 20 godina.

*Saliha ĐUDERIJA je pomoćnica ministra za ljudska prava i izbjeglice BiH te dobitnica prestižne nagrade Fondacije Kralj Husein „King Hussein Leadership Prize“.
Izvještaj o pregledu stanja za BiH je dostupan na stranici www.ic-mp.org.