TI BiH podnio prijavu protiv glavnog tužitelja Tužiteljstva BiH

Transparency International u BiH podnio je prijavu Uredu disciplinskog tužitelja protiv Milanka Kaganića, glavnog tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine koji je tijekom prošle godine veliku većinu predmeta dodijelio mimo sistema automatskog upravljanja TCMS-a zbog čega je smijenjena njegova prethodnica na ovom funkciji Gordana Tadić.

Tužiteljstvo BiH je, nakon žalbenog postupka, dostavilo Transparency Internationalu podatke o broju predmeta u kojima je glavni tužitelj vršio presignacije, odnosno dodjeljivao predmete mimo sistema automatskog upravljanja, a podaci pokazuju da je u 2022. broj presigancija veći od ukupnog broja predmeta koje je ovo tužiteljstvo imalo u radu.

TCMS rijetko korišten

To praktično znači da je TCMS rijetko korišten i da se predmeti gotovo i ne dodjeljuju automatski. Konkretno, Tužiteljstvo BiH je u 2021. godini, u kojoj je zbog zaobilaženja TCMS-a smijenjena Gordana Tadić, imalo 1.499  predmeta i ukupno 1434 presignacije, uz napomenu da je u jednom predmetu na kojem radi više tužitelja moguće više presigancija. Tijekom 2022. godine Tužiteljstvo BiH imalo je u radu 1473 predmeta i ukupno 2276 presignacije, odnosno predmeta u kojima je glavni tužitelj mimo sistema automatskog upravljanja izabrao tužitelja koji će se baviti konkretnim slučajem.

TI BiH podsjeća da je Pravilnikom o sistemu za automatsko upravljanje predmetima u tužiteljstvima (TCMS), u članu 8. predviđeno da se raspodjela predmeta tužiteljima vrši automatski jer se na ovaj način smanjuju koruptivni rizici. Također, zaključkom Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća BiH iz 2014. godine svi glavni tužitelji su dobili zaduženje da u svojim institucijama osiguraju dodjeljivanje predmeta putem TCMS-a. Glavni tužitelj ima pravo vršiti presignaciju predmeta drugom tužitelju ako za to postoje razlozi ali, ako se uzme u obzir da je ovo izuzetak a ne pravilo, činjenica da je broj presignacija veći od ukupnog broja predmeta u radu može ukazivati na ozbiljne propuste uz radu glavnog tužitelja.

Tužitelj postupio suprotno odredbama

Također, postoji osnovana sumnja da je glavni tužitelj BiH postupio suprotno odredbama Pravilnika i Zaključku VSTV-a te počinio disciplinske prekršaje "nemar ili nepažnja u vršenju službenih dužnosti" i "propuštanje, iz neopravdanih razloga, da se postupi u skladu s odlukama, naredbama ili zahtjevima Vijeća" iz Zakona o VSTV-u.

Ovo postupanje suprotno je i odredbama Etičkog kodeksa za tužioce a također treba podsjetiti i na Zajedničko mišljenje Venecijanske komisije i Vijeća Europe – Direkcije za ljudska prava (DHR) Generalne direkcije za ljudska prava i vladavinu zakona u kojem je isticano da dodjela predmeta unutar sudova i tužilaštava treba slijediti objektivne, unaprijed utvrđene kriterije, kako bi se zaštitilo pravo na nezavisno i nepristrano sudsko i tužiteljsko postupanje.

Transparency International BiH podsjeća da je Disciplinska komisija VSTV BIH već vodila i pravosnažno okončala disciplinske postupke protiv bivše glavne tužiteljice Gordana Tadić kao i protiv još nekih glavnih tužitelja u BiH za iste prekršaje u kojima su izrečene disciplinske mjere.

Važno je napomenuti da je Tužiteljstvo BiH u više navrata odbijalo dostaviti TI BIH-u podatke o broju presignacja pa su tako tijekom 2018. i 2019. godine tvrdili da ne vode preciznu statistiku pa su informacije dostavljene tek nakon donošenja presuda u korist TI BiH od strane Suda Bosne i Hercegovine. Ove godine podatke o presignacijama su dostavili tek nakon izjavljene žalbe jer je Tužiteljstvo BiH prvobitno tvrdilo da zahtjev nije precizno formuliran.