Strankama je kazna od 10.000 KM sitnica

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju političkih stranaka, koji je Interresorna radna grupa uputila u parlamentarnu proceduru, neće dovesti do značajnih poboljšanja transparentnosti i odgovornosti političkih stranaka, već se nastoji samo dati privid ispunjenja preporuka „Greco“ kroz kozmetičke izmjene ovog zakona, tvrde iz Transparency Internationala BiH.

Cilj izmjena je, kako se navodi u obrazloženju, usuglašavanje s preporukama Grupe zemalja za borbu protiv korupcije Vijeća Europe (GRECO), ali četiri od ukupno devet preporuka uopće nisu adresirane, dok su ostale preporuke samo površno tretirane ili djelomično ispunjene, a niti jedna preporuka nije u potpunosti pokrivena predviđenim izmjenama zakona.

Predložene izmjene odnose se na: ukidanje mogućnosti financiranja stranaka bankarskim kreditima, izvještavanje o prihodima od povezanih osoba, obvezu stranaka da informacije o financijskom poslovanju objavljuju na svojim web stranicama, uvođenje obaveze Središnjeg izbornog povjerenstva BiH da sumnje na izvršenje krivičnih djela prijavljuje tužiteljstvima, te na mijenjanje iznosa novčanih sankcija za kršenje pojedinih zakonskih odredbi.

Međutim, Interresorna radna grupa, kako se navodi u priopćenju TI BiH, propustila je izmjenama riješiti najvažnija pitanja.

''Nije riješeno pitanje detaljnog definiranja nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva u pogledu revizije troškova stranaka, niti promoviranja korištenja jedinstvenih bankovnih računa za transakcije političkih stranaka, što su dva najvažnija kriterija za uspostavljanje efikasne kontrole nad financiranjem stranaka. Iako je predloženo uvođenje obaveze strankama da objavljuju informacije o troškovima i prihodima na svojim web stranicama, nisu propisani ni forma ni rokovi objavljivanja'', smatraju u ovoj nevladinoj organizaciji.

Propisana je obveza izvještavanja o koristi ostvarenoj od povezanih osoba, ali nije regulirano što se smatra povezanim osobama, te na koji način će se osigurati provedba ove odredbe i vršiti kontrola jesu li prijavljene sve koristi ostvarene od povezanih osoba.

Sankcije su djelomično uvećane za kršenje pojedinih zakonskih odredbi, ali TI BiH i dalje smatra da novčana sankcija do 10.000 KM ne može motivirati stranke na poštivanje zakona, jer su moguće dobiti kroz kršenje ovih odredbi višestruko veće.

Izostale su i odredbe koje bi osigurale veću nezavisnost Službe za reviziju Središnjeg izbornog povjerenstva BiH i kapacitete za efikasno provođenje zakona.

''Ovim je Interresorna radna grupa ponovo propustila priliku za unapređenje zakonskog okvira, te ni nakon pet godina od objavljivanja prvog Greco izvještaja iz trećeg kruga evaluacije, BiH nije ispunila preporuke koje se odnose na financiranje stranaka, zbog čega može trpjeti posljedice'', ističu iz TI BiH.

Imajući u vidu da je Interreseorna radna grupa predložila da Prijedlog zakona bude razmatran u redovnoj proceduri, TI BiH apelira da se procedura ispoštuje, i da se proces javne rasprave iskoristi kako bi se osigurala kvalitetnija rješenja koja će temeljno ugraditi Greco preporuke, ali i višegodišnje prijedloge organizacija civilnog društva koje se bave ovom oblašću.

U suprotnom, ukazuju, sredstva poreskih obveznika uložena u rad Interresorne radne grupe i parlamenta koji će ovaj zakon razmatrati, bit će bespotrebno utrošena, a BiH će svakako morati ponovo mijenjati zakon kako bi ga uskladila s europskih smjernicama i praksama.