Osniva se nova sudska vlast u BiH?

Osnivanje višeg suda BiH je, kako pišu Nezavisne, sve izvjesnije, što je predviđeno i zakonom o sudovima BiH, čiji je nacrt u formi konsultacija, a samo za smještaj ove institucije, prema okvirnoj procjeni, bit će potrebno 49.600 KM mjesečno.

Osigurati materijalno-financijske uvjete

Nesporno je da će prije početka rada višeg suda biti potrebno osigurati materijalno-financijske uvjete, i to za smještaj i nabavku opreme, te upošljavanje sudaca i drugog nesudskog osoblja.

"Treba cijeniti da će viši sud imati najmanje 24 suca i oko 96 lica nesudske funkcije, za čiji rad je potreban kako uredski prostor, tako i sudnice. Imajući u vidu smještajne kapacitete Suda BiH, ali i drugih sudova u BiH, procjena je da bi smještajni prostor, pravilno raspoređen za planirani broj osoblja, trebalo da iznosi najmanje 1.600 metara kvadratnih", ističe se u nacrtu.

Urađena je, dakle, i okvirna procjena potrebnih sredstava za uspostavljanje višeg suda. 

Prema procjeni, za bruto plate i naknade sudaca potrebno je izdvojiti 2.466.966 KM na godišnjoj razini. Za 96 zaposlenih koji ne obavljaju sudsku funkciju potrebno je godišnje oko 2.868.121 KM. Ili, kad se podvuče crta, ukupno bi za plaće i naknade troškova radnika trebalo 5.335.087 KM na godišnjoj razini.  

Procijenjeni su i troškovi za materijal i usluge i u pitanju je cifra od 1.964.168 KM na godišnjoj razini.

Kada je riječ o opremanju višeg suda IKT opremom, procjena pokazuje da je za to potrebno 942.900 KM. Sve te stavke bi, dakle, ukupno iznosile 8.242.155 KM.

"Tom iznosu treba dodati izdatak za smještajni prostor, koji nije namjenski osiguran, te ukupnom novčanom iznosu treba dodati zakupninu poslovnog prostora koja iznosi najmanje 30 KM mjesečno po kvadratnom metru, što iznosi 49.600 KM na mjesečnoj razini, odnosno 1.041.600 KM", ističe se u nacrtu, te se dodaje da bi ukupna sredstva, na kraju, iznosila 9.283.755 KM.

Gašenje Apelacijskog odjeljenja

Naravno, početkom rada višeg suda prestaje s radom Apelacijsko odjeljenje Suda BiH koje sada vrši drugostupanjsku nadležnost u tom sudu. Gašenjem Apelacijskog odjeljenja donekle bi se našla sredstva za formiranje nove sudske institucije.

"Sredstva za financiranje Suda BiH su već osigurana, te se usvajanjem ovog zakona  ukida Apelacijsko odjeljenje Suda BiH, čime su u biti u budućnosti dobrim dijelom pokrivena financijska sredstva za rad višeg suda, ali koje je u ovom trenutku teško procijeniti", istaknuto je u nacrtu.

Naglašeno je da domaći, ali i međunarodni pravni akti opravdavaju pravo da o žalbi odluči viši sud, odnosno drugi nezavisan i nepristran sud.

"Venecijanska komisija je na svojoj 91. plenarnoj sjednici 2012. godine usvojila Mišljenje o pravnoj sigurnosti i nezavisnosti pravosuđa u BiH i naglasila potrebu uspostavljanja posebnog suda, kao drugostupanjskog suda za preispitivanje odluka usvojenih od strane Suda BiH, koji bi bio nezavisan i stvorio veći stepen povjerenja u pravičnost njegovih presuda i uopćeno u pravosudni sistem", ističe se u nacrtu.

Iz Visokog sudskog i tužiteljskog savjeta (VSTS) su potvrdili da su 15. rujna primili dopis Ministarstva pravde BiH u kojem se traži dostavljanje mišljenja o Nacrtu zakona o sudovima BiH.

"Stalna komisija za legislativu VSTS-a planira razmotriti ovo pitanje na sastanku koji je zakazan za 2. studenog", kažu iz VSTS BiH za "Nezavisne novine".

Potrebno usvojiti Nacrt zakona

Iz Ministarstva pravde BiH su kazali da se viši sud na razini BiH, kao drugostupanjska instanca, osniva zakonom o sudovima BiH, koji je tema mnogih radnih sastanaka u oblasti pravosuđa, tako i strukturalnog dijaloga.

Kako su istakli, nakon višegodišnjeg rada na tekstu Nacrta zakona o sudovima BiH, Ministarstvo pravde BiH je radnu verziju teksta dostavilo Venecijanskoj komisiji s molbom da se razmatra na prvoj narednoj sjednici. Također, kako dodaju, Nacrt zakona o sudovima  BiH dostavljen je relevantnim institucijama na davanje komentara i sugestija, te se sprovode javne konsultacije.

"Tek po usvajanju ovog zakona može se pristupiti faktičkom osnivanju suda, jer su tek zakonom stvorene pretpostavke za njegovo osnivanje. Kada će zakon o sudovima BiH biti usvojen, ovisi od volje parlamentarne većine u Parlamentarnoj skupštini BiH, s tim da ističemo da Ministarstvo pravde BiH čini sve da tekst Nacrta zakona, usklađenog s međunarodnim standardima, što prije uputi u proceduru usvajanja", kažu iz Ministarstva pravde BiH za "Nezavisne novine".