Hoće li nova većina pronaći mehanizam za rekonstrukciju federalne Vlade?

Nakon što je postalo jasno da predsjednik Federacije BiH Živko Budimir neće odstupiti sa svoje pozicije te kako ne postoji cijena za koju bi to učinio, u redovima SDP-a, dvaju HDZ-ova i SBB-a ponovno je zavladala konfuzija i nedoumica kako provesti proces rekonstrukcije federalne Vlade do kraja.

Jasno je kako bez Budimirovog potpisa ili njegovog micanja od ulaska dvaju HDZ-ova i SBB-a u Vladu nema ništa, tako da ovih dana ponovno razmatraju druge opcije koje su na raspolaganju.

No, niti jedna od njih ne jamči stopostotni uspjeh, pa tako ni ona o povratku Desnice Radivojevića na posao što bi tek omogućilo SDP-ovu premoć u Vladi, ali ne i ulazak HDZ-ova i SSB-a u istu.

Prvi plan koji će se vrlo brzo aktivirati ponovno je pokretanje procedure za smjenu Budimira kroz zahtjev obaju domova federalnog Parlamenta koji se onda upućuje na Ustavni sud FBiH, što je potvrdio predsjednik Kluba SDP-a u Zastupničkom domu federalnog Parlamenta Jasenko Selimović.

Međutim, problem je što svi različito tumače ovaj mehanizam, pa dok neki iz nove većine smatraju da je dovoljan samo jedan dom, u suprotnom su taboru uvjereni kako oba doma Parlamenta Federacije moraju dvotrećinskom većinom poslati Ustavnom sudu zahtjev za smjenu Budimira.

Matematika je u ovom trenutku nešto jasnija; takve većine nema u Zastupničkom, no ima u Domu naroda. Tako nova parlamentarna većina maksimalno može računati na 61 glas u Zastupničkom domu, što ipak nije dvije trećine za koju je potrebno 66 glasova.

Naime, SDP ima 28 zastupnika, SBB 13, HDZ BiH 12, HDZ 1990. 3, SNSD 1, A SDA 1, što je, dakle, sigurnih svega 58 zastupničkih ruku. Kada se tomu pribroje i mogući glasovi DNZ-a, te Spomenke Mičić i Safeta Halilovića, što još uvijek nije sigurno, dolazi se do broja 61. čime u vodu pada plan kako će nova većina kroz ovaj dom moći pokrenuti proces pred Ustavnim sudom FBiH.

Druga opcija je da Dom naroda pokrene ovaj postupak, što se već jednom i pokušalo, ali se ni tada nije skupila dvotrećinska većina od 39 izaslanika, već je njih 36 tek usvojilo prijedlog odluke o zahtjevu za smjenu Budimira.

Kako je tada objasnio predsjedatelj ovog doma Radoje Vidović, ova će se odluka uputiti na Ustavni sud Federacije BiH, no čini se da na kraju od ovoga ništa nije bilo jer su u međuvremenu stigli izbori. Stoga će se pokušati ponovno, ovaj put u uvjerenju kako će se skupiti 39 izaslanika te onda uputiti valjan zahtjev Ustavnom sudu FBiH. Valjan u očima nove parlamentarne većine, jer druga strana je mišljenja kako Dom naroda sam ne može pokrenuti ovo pitanje te da mu je potrebna suglasnost i Zastupničkog doma.

Glavni tajnik SDA i izaslanik u federalnom Domu naroda Amir Zukić u više je navrata upozorio kako Ustav jasno kaže da je za slanje zahtjeva Ustavnom sudu potrebna odluka obaju domova Parlamenta uz prilično valjane dokaze i razloge zbog kojih se može tražiti smjena predsjednika i dopredsjednika Federacije.

U ovom trenutku nova parlamentarna većina nema takvih razloga jer ne postoji valjan dokaz da je Budimir u svojem radu prekršio zakone ili Ustav. U konačnici, ukoliko bi se takav krnji zahtjev i uputio na Ustavni sud, to ne znači da će isti donijeti odluku o smjeni Budimira, jer je slučaj Radivojević pokazao kako se predsjednik Federacije nije ponio nezakonito i neustavno.

Druga opcija je, kako smo već rekli, mogućnost da Ustavni sud, ipak, odluči u korist Desnice Radivojevića, čijim bi povratkom na posao SDP konačno dobio prevagu u Vladi Federacije te mogao donositi odluke mimo SDA, HSP-a i NS-a Radom za boljitak. Tada bi SDP mogao ovladati svim javnim resursima te možda zadovoljiti potrebe HDZ -ova i SBB-a kada su u pitanju javna poduzeća, no te stranke se ponovno ne bi mogle dočepati ministarskih fotelja.

Na kraju posljednja slamka za koju bi se nova parlamentarna većina mogla uhvatiti je pritisak na OHR i visokog predstavnika da povuče svoju odluku kojom je prije nepune dvije godine poništio odluku Središnjeg izbornog povjerenstva o navodno nezakonitom i protuustavnom formiranju vlasti u FBiH. O tome je već govorila potpredsjednica HDZ-a BiH Borjana Krišto, no Inzko, barem za sada, mudro šuti.