BHANSA: Dobivaju milijune, a nemaju stalno zaposlenih

Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH (BHANSA), iako osnovana u svibnja 2009. godine, još nema stalno zaposlenih i nema stalnu Upravu, a samo prošle godine imala je oko 20 milijuna KM prihoda.

Po zakonu, Agencija je neprofitna i financijski samostalna institucija koja se financira sredstvima ostvarenim na temelju pružanja usluga u zračnoj plovidbi, odnosno od rutnih naknada.

Upravu BHANSA čine vršitelj dužnosti direktora Marin Raspudić i v.d. zamjenika direktora Đelal Hasečić i Damir Ćopić. Raspudić je istovremeno direktor JP "Zračna luka" Mostar, Hasečić je zamjenik Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH, a Ćopić je direktor Direkcije za civilnu zračnu plovidbu RS.

Raspudić, prema odluci Vijeća ministara BiH, kao v.d. direktora BHANSA prima mjesečno 950 KM, a njegovi zamjenici po 900 KM.

Ćopić kaže da članovi v.d. Uprave BHANSA ove naknade primaju od 24. lipnja 2010. godine i da imaju samo ljude angažirane po ugovoru o djelu jer je Vijeće ministara tek u listopadu prošle godine odobrilo Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Agenciji.

"Iako smo mi, kao vršitelji dužnosti Uprave BHANSA, istovremeno i na rukovodećim pozicijama u drugim javnim direkcijama i poduzećima, nismo u sukobu interesa. U Agenciji nismo stalno zaposleni, a naše imenovanje za v.d. u BHANSA u lipnju 2010. potvrdio je Vijeće ministara", ističe Ćopić te dodaje da po sistematizaciji BHANSA treba da ima oko 550 zaposlenih.

Raspudić smatra da nije rasipanje novca to što on i njegovi zamjenici primaju plaće na dva mjesta.

"Nije to neki novac i nije rasipanje, jer je BHANSA potrebno pripremiti za normalno funkcioniranje. Uspostavljanje sigurnosti zračnog prostora je zahtjevan posao. Mi što prije od Srbije i Hrvatske treba da preuzmemo punu kontrolu svog zračnog prostora", istakao je Raspudić za Nezavisne novine.

Ćopić kaže da je BHANSA dužna preuzeti zaposlene iz entitetskih direkcija za civilno zrakoplovstvo, te da će i nakon procesa transformacije dvije entitetske institucije ostati oko 100 upražnjenih mjesta u BHANSA. On tvrdi da nisu osnovane optužbe bh. parlamentaraca da BHANSA nikome ne podnosi izvještaj o svom radu.

"Troškovnik, koji obuhvata materijalne, troškove zaposlenih, održavanje sredstava i vraćanje kredita, četiri puta godišnje dostavljamo EUROCONTROL-u Bruxelles, koji za BiH od zračnih prijevoznika naplaćuje rutne naknade, odnosno korištenje našeg zračnog prostora", naglašava Ćopić.

Uz napomenu da još nije urađen završni obračun za proteklu godinu, on kaže da je BHANSA u 2012. godine za rutne naknade od EUROCONTROL-a dobila oko 20 milijuna KM. Od ovog iznosa, oko osam milijuna proslijeđeno je Direkciji za civilno zrakoplovstvo FBiH, a oko četiri milijuna KM Direkciji u RS na čijem je čelu upravo Ćopić.

BHANSA, osim Uprave, ima i Vijeće, čiji članovi također primaju naknade na osnovu odluke Vijeća ministara BiH iz lipnja 2010. godine.

"Vijeće Agencije ima trenutno šest članova, jer još nije imenovan sedmi član iz reda zaposlenih u BHANSA. Prema odluci Vijeća ministara, predsjedavajuća Vijeća Agencije ima mjesečnu naknadu od 900 KM, a članovi Vijeća po 800 KM mjesečno", odgovorili su za Nezavisne novine iz Uprave BHANSA.

Naglasili su da je preostao još jedan uvjet kako bi Agencija konačno mogla početi primati radnike na neodređeno vrijeme, odnosno imati stalno zaposlene. Kažu da čekaju da im Vijeće ministara odobri pravilnik o plaćama.

"Pravilnik o plaćama, platnim razredima i ostalim dodacima na platu u BHANSA Vijeće ministara odobrilo je bilo 21. prosinca 2012. godine, ali je Vijeće Agencije utvrdilo da su primjedbe uvrštene u ovaj pravilnik suprotne Zakonu o BHANSA. Vijeće Agencije je o tome 14. siječnja ove godine upoznalo predsjedavajućeg Vijeća ministara", navedeno je u pisanom odgovoru iz Uprave BHANSA.

Napomenuli su da Vijeće BHANSA podnosi Vijeću ministara godišnji izvještaj o poslovanju Agencije, koji uključuje izvještaj nezavisnog revizora. Zadnji takav izvještaj, navode, podnijeli su 13. prosinca prošle godine.

Iz BHANSA ističu da je natječaj za direktora i zamjenika direktora Agencije raspisan još u veljači prošle godine, ali koverte s pristiglim prijavama nisu otvorene jer nisu bili usvojeni pravilnici o sistematizaciji i plaćama.

Uz usluge upravljanja zračnim prometom, Agencija pruža komunikacijske, navigacijske i usluge nadzora, usluge aeronautičkog informiranja i meteorološke usluge za zračnu plovidbu. Kao djelatnosti Agencije navedeni su i poslovi spasilačkog koordinacijskog centra u potrazi i spašavanju, stručno školovanje i usavršavanje osoblja kontrole zračne plovidbe, te izvoz i uvoz za potrebe Agencije.

Radom BHANSA, budući da je po zakonu "neprofitna i financijski samostalna", dosad se nije bavio Ured za reviziju institucija BiH. Državni revizori ipak su spomenuli BHANSA u izvještaju o Direkciji za civilno zrakoplovstvo BiH (BHDCA) za 2011. godinu. Revizori su uočili da je zamjenik direktora BDCA Đelal Hasečić istovremeno i v.d direktora BHANSA, što ostavlja otvorenim pitanje njegove efikasnosti u radu i racionalnog raspolaganja javnim novcem.