Administracija BiH u naredne tri godine povećava troškove i broj zaposlenih

Nezasitna administracija na nivou BiH, sudeći prema planovima za iduće tri godine, bit će dodatno uvećana, što će za sobom povući i izdvajanja za njihove plaće i naknade koja će porasti za oko deset milijuna maraka.

Nacrtom dokumenta okvirnog proračuna institucija BiH od 2013. do 2015. godine, koji je nedavno usvojilo Vijeće ministara, planirano je da u 2015. godini troškovi financiranja institucija BiH budu uvećani za 30 milijuna KM u odnosu na predloženi proračun za 2013. godinu na 980 milijuna KM.

Predviđeno je da izdvajanje za institucije BiH sa jedinstvenog računa Uprave za neizravno oporezivanje BiH na koji se slivaju prihodi od neizravnih poreza bude povećano sa 750 milijuna, koliko je planirano za 2013. i 2014., na 780 milijuna KM u 2015. godini.

Za bruto plaće i naknade u institucijama BiH u 2014. godini planirano je oko 530,3 milijuna maraka, što je za 5,1 milijun više nego ove godine, dok je u 2015. godini za ove namjene planirano 529,9 milijuna KM.

Ministarstvo financija i trezora BiH je, naime, uputilo korisnike da iznose za plaće i naknade za iduće godine trebaju planirati na osnovu sadašnje osnovice za plaće i naknade koja iznosi 475,69 KM, toplog obroka u iznosu od šest maraka dnevno, regresa 300 KM za zaposlene ispod koeficijenta četiri, a za zaposlene iznad tog koeficijenta marku.

"Ukupni zahtjevi korisnika za bruto plaće i naknade troškova zaposlenih u 2013. godini iznosili su 668,5 milijuna za 23.382 zaposlenih, za 2014. godinu 690,5 milijuna za 24.100 i 719,5 milijuna KM za 24.798 zaposlenih u 2015. godini", navodi se u dokumentu.

Procjene pokazuju da će za naknade troškova zaposlenih iduće godine biti potrebno izdvojiti 117,8 milijuna, što je u odnosu na ovogodišnji proračun više za 7,3 milijuna.

Planirani iznos za ove naknade se povećava i tijekom 2014. godine na 117,9 milijuna KM, dok bi se u 2015. godini trebalo vratiti na iznos iz 2013. godine. U dokumentu se priznaje da bi bilo nemoguće ispuniti sve zahtjeve proračunskih korisnika, te da je potrebno dosta vremena da one počnu funkcionirati u punom kapacitetu i u skladu sa raspoloživim sredstvima.

Ministarstvo financija i trezora je, prilikom određivanja preliminarnih indikativnih gornjih granica rashoda uzelo u obzir i zamrzavanje zapošljavanja, osim kod nekih institucija, koje će u 2013. i 2014. godini zaposliti nove radnike. Tako će u odnosu na ovu godinu prosječan broj radnika u institucijama koji u ovoj godini iznosi 22.384, u 2013. biti povećan na 22.493, a u 2014. godini na 22.515.

Među onima koji će u godinama koje dolaze zaposliti nove radnike su Tužiteljstvo BiH, Regulatorna agencija za komunikacije, Državna agencija za istrage i zaštitu i Direkcija za koordinaciju policijskih tijela zbog prijema kadeta koji će iduće godine steći status policijskih službenika. Nove radnike primit će i Uredi za reviziju, Služba za poslove sa strancima, kao i Središnje izborno povjerenstvo BiH zbog održavanja općih izbora 2014. godine.

U 2015. broj radnika u institucijama će biti smanjen za 48 na 22.467 zaposlenih.

"Do smanjenja broja zaposlenih doći će zbog okončanja općih izbora i prestanka financiranja zaposlenih kod Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća od strane donatora", navodi se u usvojenom dokumentu.

U Nacrtu dokumenta okvirnog proračuna institucija na razini BiH od 2013. do 2015. godine, navodi se da je Fiskalno vijeće BiH naglasilo da će se svake godine ažurirati usvojeni dokument i to u zavisnosti od makroekonomskih prognoza i projekcija.

Član Udruženja ekonomista RS SWOT Miloš Todorović rekao je da je povećanje broja zaposlenih, a time i izdataka za njihove plaće, nelogično, jer institucije i BiH i entiteta i sada jedva mogu da izmiruju obveze prema radnicima. Prema njegovom mišljenju, nije pohvalno ni to što su pojedine institucije ostale imune za 'zamrzavanje' zapošljavanja.

"Institucije BiH odavno koriste nedostatak odgovarajućih mehanizama koji će i kontrolirati i sankcionirati, a i ptice na grani znaju da je broj zaposlenih u administraciji prevelik", naglasio je Todorović.

Plaće i broj zaposlenih u institucijama BiH

Godina        2010.   2011.      2012.     2013.     2014.    2015.

Plaće          508.4    522.4     525.1     520.3     530.2    529.8

Naknade     125.5    125.9     110.5     117.8     117.8    117.7

Prosječan   21.590   21.524   22.384   22.493   22.515   22.467
broj
zaposlenih