Utvrđene izmjene i dopune Zakona o hraniteljstvu

Na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike Vlada Federacije BiH danas je utvrdila Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hraniteljstvu u Federaciji BiH, koji će biti upućen u parlamentarnu proceduru.

Ministarstvo u obrazloženju navodi kako se reforma sustava socijalne zaštite u Federaciji BiH temelji na potrebi usklađivanja pravnih okvira s potrebama i dobrim praksama kako bi se unaprijedila kvaliteta života i socijalne inkluzije, zajamčila kvaliteta i raznovrsnost socijalnih usluga pod jednakim uvjetima za sve stanovnike. U skladu s programskim opredjeljenjem Vlade Federacije, jedan od strateških ciljeva Federalnog ministarstva rada i socijalne politike je unaprijediti sustav socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će jamčiti osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju zaštitu socijalno ugroženih kategorija.

Nakon početka primjene Zakona o hraniteljstvu u Federaciji BiH 2018. godine utvrđeni su različiti razlozi za poboljšanje uspostavljenog zakonodavnog okvira s posebnim fokusom na visinu hraniteljske naknade i naknade za izdržavanje hranjenika, kao i na potrebu uvođenja usluge podrške hraniteljskim obiteljima.

Prema postojećem zakonodavnom rješenju, mjesečna naknada hranitelju u praksi dovodi do neravnopravnog materijalnog položaja hraniteljskih obitelji s obzirom kako su obitelji s jednim hranjenikom u povoljnijem položaju u odnosu na obitelji s dvoje ili više hranjenika, iako su potrebe drugog hranjenika iste kao i prvog. Također, angažman hranitelja može biti realno daleko veći za zadovoljavanje razvojnih potreba drugog hranjenika u odnosu na prvog pri čemu za navedenu uslugu dobiva simbolično povećani iznos naknade.

Zbog povećanja troškova života i podrške razvoju hraniteljstva ocijenjeno je potrebnim povećati iznos naknade za izdržavanje hranjenika. Predloženim zakonskim rješenjima bi se potaknuo veći broj ljudi na bavljenje hraniteljstvom.

Dodatni argument za predložene izmjene i dopune Zakona o hraniteljstvu predstavlja potreba uspostave neprekidne podrške hranitelju i hraniteljskoj obitelji. U tom kontekstu, predloženim je zakonskim rješenjima predviđena uspostava dodatne usluge stručne podrške i savjetovanja namijenjene hraniteljskim obiteljima i hranjenicima u vidu posebnog servisa za ovu vrstu socijalne usluge. Servis za podršku hraniteljskim obiteljima pružao bi uslugu kontinuirane podrške i praćenje hraniteljskih obitelji što uključuje usluge stručnog socijalnog rada, stručnog savjetovanja, psihosocijalne podrške i druge vidove podrške neophodne hranitelju, hranjeniku i hraniteljskoj obitelji za potrebe prijema, adaptacije, boravka, razvoja, zaštite, rehabilitacije, resocijalizacije i reintegracije hranjenika s posebnim fokusom na razvijanje i očuvanje kapaciteta i mogućnosti hranjenika individualno ili u korelaciji s hraniteljskom obitelji i zajednicom unutar koje živi s ciljem osiguravanja potpunog ili djelomičnog osposobljavanja hranjenika za samostalan život i rad. Navedeni bi servisi bili licencirani i financirani iz proračuna Federacije i u velikoj bi mjeri rasteretili tijela starateljstva.