Nove policijske uniforme u FBiH bez imena i prezimena izazvale rasprave

Policijski službenici u Federaciji u novim uniformama, koje su se već počele koristiti u pojedinim kantonima, ne nose oznaku s imenom i prezimenom, što je do sada bilo uobičajeno. Za federalnog ministra unutarnjih poslova važniji je izgled i kvaliteta uniformi, dok stručnjaci upozoravaju da građani više neće moći identificirati policajce, pa neki kantoni već razmišljaju o vraćanju imena na uniforme.

Nakon dugih procedura izmjena pravilnika i nabavki, policajci u Federaciji po prvi put će imati jedinstvene uniforme, koje su u nekim kantonima već počeli nositi, ali na njima više nije istaknuto ime i prezime policajca.

Na uniformama koje već nose policajci u Sarajevu više nema nikakvog podatka kojim bi se mogao identificirati policajac koji je nosi. Takva promjena rezultat je izmjene uredbi o izgledu uniformi u cijeloj Federaciji.

Federalni ministar unutarnjih poslova Ramo Isak objašnjava da je uredba sadržavala "jedan veliki kombi dokumentacije".

"Tako da ime i prezime na uniformi, hoće li biti ili neće, to je zaista stavka koja, da budemo iskreni, jest malo manje bitna, jer nam je bilo važnije kakve će oznake biti na uniformi, kako će izgledati ta uniforma, koje će kvalitete biti", kazao je Isak za Detektor.

Nabavke novih uniformi dolaze nakon Zakona o policijskim službenicima Federacije i Uredbe o jedinstvenoj policijskoj uniformi policijskih snaga u Federaciji, koju je Vlada Federacije usvojila 2023. godine, a koja je definirala kako policijski službenici u svim kantonima trebaju izgledati.

Prema ovoj uredbi, policijski službenici pločicu s imenom i prezimenom nose samo na svečanoj policijskoj uniformi.

Isak navodi da policajac, prema ovoj uredbi, na uniformi ima istaknutu značku s brojem.

"Svaka značka koja je numerirana brojem ima i akreditaciju, koju je policajac dužan na upit građana pokazati", kaže on i navodi da povjerenje građana u policiju ne može smanjiti uniforma niti oznaka na uniformi.

Na fotografijama s promocije novih uniformi, kao i uniformi koje se mogu vidjeti na policajcima u Sarajevu tijekom prvih dana korištenja uniforme, nije bilo istaknutog broja na značkama niti bilo kakvog podatka kojim bi se policajci mogli identificirati.

U Zenici, gdje je nabava uniformi u tijeku, već razmišljaju kako da vrate ime policajca na istaknuto mjesto. Emir Vračo, ministar MUP-a Zeničko-dobojskog kantona, smatra da je, zbog demokratizacije rada i otvorenog pristupa, bilo važno na uniformama policajaca, pored obilježja agencija iz kojih dolaze, imati i imena i prezimena.

"Mislim da je Uredba jasno definirala kako trebaju izgledati te uniforme i mislim da oni koji su pravili tu uredbu trebali su voditi računa o tome", kazao je Vračo.

"Mi ćemo svakako pokušati, u slučaju da ne bude te mogućnosti, da svojim nekim internim mjerama ta imena budu zastupljena na uniformama policijskih službenika u Zeničko-dobojskom kantonu", dodao je.

Ime i prezime na uniformi dovodi do boljih odnosa između policajaca i građana, objasnio je Benjamin Plevljak, glavni tajnik Centra za sigurnosne studije u Sarajevu.

On dodaje da su policajci i dalje dužni pokazati svoju identifikaciju na zahtjev građana, osim ako bi im bili ugroženi životi, ali da istaknuto ime ima svoje prednosti.

"Uvijek je lakše, i zbog odnosa između policijskih službenika, odnosno agencija i građana, kada vidite nečije prezime, nekako je lakše uspostaviti komunikaciju. Lakše je uspostaviti i odnos, a to je svakako bitno zbog rada policije u zajednici. To je koncept koji kod nas nije baš toliko zaživio, a trebao bi, jer je to jedan od instrumenata za suzbijanje ovih suvremenih formi sigurnosnih prijetnji", smatra on.

Poanta rada policije u zajednici, kako navodi Plevljak, jest da se zajednički rješavaju problemi.

"Građani moraju imati povjerenje u policijske agencije da bi dijelili informacije", kazao je Plevljak.

Isak brani odluku time da su na uredbi radili stručnjaci iz sigurnosti, uprave policije, komesari i visokopozicionirani policijski službenici.

"Ljepše je pitanje hoće li građani u skorije vrijeme vidjeti cijelu policiju na prostorima Federacije da napokon ima kvalitetnu novu uniformu koju mogu koristiti, a ne one poderane uniforme koje nose. Mislim da je to bitnije od toga nalazi li se ime ili ne", smatra Isak.

S federalnim ministrom ne slažu se u potpunosti u Zenici i Bihaću. U ovim kantonima još traje nabava uniformi, ali će poštovati odluku da se više ne ističu imena.

Ministar MUP-a u Unsko-sanskom kantonu Adnan Habibija kaže da je isticanje imena na uniformi poželjno.

"U nekim situacijama ne bi trebao biti poznat identitet policajaca. Kada govorimo o nekim općim stvarima, prometu, javnom redu i miru, možda je to u redu, ali kada se radi o posebnim istražnim radnjama, mislim da to nije dobro i da to ne bi bilo dobro za sigurnost svakog policajca", kaže on.

Odvjetnik Milan Malešević, koji ima iskustva u zastupanju građana u disciplinskim postupcima protiv policajaca, ne vidi opravdanje u prekidanju prakse da policajci imaju imena i prezimena na uniformama.

"Mislim da je to korak unatrag, jer iako nije propisana obveza, postoje nekakva viša načela i nekakvi dosezi suvremenog društva u kojima se pretpostavlja da onaj tko vrši javnu vlast ima i odgovornost da istupa. Tako isto i policajac bi trebao imati neku oznaku na sebi da kada postupa s građanima, da oni znaju s kim imaju posla i na koga se eventualno mogu požaliti ili pohvaliti, ili bilo što drugo", navodi Malešević.

Iz MUP-a Hercegovačko-neretvanskog kantona navode da građani mogu identificirati policajce na osnovi službene značke koja se nosi na vidljivom mjestu.

"Na uniformi je jasno istaknuta oznaka policijske agencije kojoj policijski službenici pripadaju", stoji u odgovoru.

U ovom ministarstvu smatraju da takva praksa ne može smanjiti povjerenje građana u policiju, koje se, kako navode, gradi na temelju profesionalnosti, zakonitosti i korektnosti postupanja policijskih službenika.

U Kantonu Sarajevo, isticanje imena i prezimena na službenoj policijskoj uniformi, kako pojašnjavaju iz MUP-a u ovom kantonu, u određenoj je mjeri doprinosilo jačanju transparentnosti i osobne odgovornosti, ali nosilo je sa sobom i nekoliko ozbiljnih rizika.

"Od rizika osobne odmazde nakon zakonitih i opravdanih policijskih intervencija, preko ugrožavanja privatnosti i sigurnosti obitelji policijskog službenika, do selektivnog targetiranja", stoji u odgovoru za Detektor, kao i da ne smatraju da odsutnost pločica s istaknutim identitetom uniformiranog policijskog službenika može bitno utjecati na smanjenje povjerenja građana u rad policije.

Profesor Fakulteta za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Sveučilišta u Sarajevu Armin Kržalić navodi da je, prema Uredbi, vjerojatno ostavljena mogućnost svakom ministarstvu da procijeni hoće li istaknuta oznaka podrazumijevati šifru ili biti u obliku imena i prezimena.

Prema praksi nekih europskih zemalja, kao što su Njemačka i Francuska, policajci na uniformi ne nose ime i prezime, kaže on.

Policajci u Republici Srpskoj na uniformama imaju prvo slovo imena i puno prezime.