Britanska izaslanica za Bljesak: ''Nema vanjske prijetnje, ali BiH je ranjiva iznutra''

U ekskluzivnom razgovoru za Bljesak.info, izaslanica premijera Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske za Zapadni Balkan Karen Pierce iznijela je stavove Ujedinjenog Kraljevstva o strateškoj ulozi na Balkanu, sigurnosnim izazovima i euroatlantskoj budućnosti Bosne i Hercegovine.

Govoreći otvoreno o reformama, migracijama i odlasku mladih, naglasila je važnost angažmana nove generacije u oblikovanju budućnosti zemlje.

Bljesak.info: Koja je strateška uloga Ujedinjenog Kraljevstva na Balkanu, osobito ovdje u Bosni i Hercegovini?

Dama Pierce: Mislim da imamo dva strateška cilja. Jedan je biti koristan i podržavajući partner zemlji poput Bosne i Hercegovine, ali i vašim susjedima u regiji.

Ono što Bosnu i Hercegovinu čini posebnom jest velik interes u Ujedinjenom Kraljevstvu, dijelom zbog dijaspore, dijelom jer se ove godine obilježava 30. obljetnica Daytonskog mirovnog sporazuma i genocida u Srebrenici, ali i zato što se ljudi još uvijek sjećaju rata i žele pomoći Bosni i Hercegovini da prevlada tu prošlost.

Drugi strateški interes odnosi se na naš širi interes, koji dijeli i mnogo drugih zemalja, a to je sigurnost i stabilnost cijele Europe. To je, naravno, narušeno ruskom agresijom na Ukrajinu, ali nam je i dalje iznimno važno surađivati s vama i drugim građanima Europe kako bismo osigurali prosperitet, sigurnost i stabilnost gdje god možemo.

Bljesak.info: Rekli ste da želite biti korisni ovdje. Na koji točno način?

Dama Pierce: Zanimaju nas vaše ideje, ali jedan od načina na koji smo trenutačno korisni je to što naša ambasada u Sarajevu vrlo predano radi. Veleposlanik i njegov tim obilaze zemlju, pokreću razne programe i projekte.

No, iznad svega, ono što oni i naši ministri čine jest poticanje države Bosne i Hercegovine da napreduje i razvija se kroz reforme kao moderna europska država. To znači i razgovore sa svim političkim liderima, uključujući i one s izraženijim nacionalističkim stavovima, te ih poticati da provedu reforme koje će pomoći Bosni i Hercegovini na njezinu euroatlantskom putu.

To govorim jer, koliko znam, ankete pokazuju da građani Bosne i Hercegovine žele ući u Europsku uniju. Dakle, to nije nešto što mi namećemo – to je isključivo izbor građana ove zemlje.

Ako vam je to cilj, mi ćemo vas podržati – kroz programe, kroz savjete, kroz poticanje vaših lidera da ne blokiraju reforme, što neki trenutno čine.

Bljesak.info: Je li Ujedinjeno Kraljevstvo spremno podržati moguće povećanje međunarodnog vojnog ili civilnog prisustva u BiH? I koliko je realno da BiH u narednom razdoblju uđe u NATO i EU?

Dama Pierce: Jesmo, apsolutno. Podržavamo misiju EUFOR-a ovdje. Podržavamo NATO misiju. Snažno smo podržali kada je EUFOR aktivirao svoje rezerve. Ujedinjeno Kraljevstvo podržava načelo NATO-a da u Bosni i Hercegovini ne smije biti sigurnosnog vakuuma.

Nismo vojno prisutni u BiH, ali jesmo na Kosovu, u KFOR-u. Iako trenutno nemamo postrojbe ovdje, ranije smo ih imali i nastavljamo surađivati s vlastima BiH na pitanjima obrane.

Što se tiče realnosti pristupanja – to ovisi o naporima lidera zemlje da provedu reforme. Proces pristupanja EU zahtijeva otvaranje i zatvaranje poglavlja uz provedbu reformi. Nadamo se da će BiH uskoro doći do tzv. prve međuvladine konferencije, koja omogućuje napredak ka članstvu. No to doista ovisi o vašim liderima.

Trenutačno, neki od njih nažalost blokiraju napredak i time sprječavaju vlastite građane da idu naprijed. Nije da želimo odbaciti Dayton – naprotiv, u ovoj 30. obljetnici čvrsto stojimo iza Daytona: jedna država, dva entiteta, tri konstitutivna naroda.

Ali da bi napredovala, Bosna i Hercegovina se mora razvijati kao država.

Bljesak.info: Što je po vašem mišljenju najveći sigurnosni problem ovdje?

Dama Pierce: S obzirom na moje iskustvo rada na BiH tijekom 1990-ih i nakon Daytona, kao i na Kosovu, uvijek me brine mogućnost povratka nasilja u većem obujmu. Ne mislim da je vjerojatno da će neka druga država napasti BiH, ali postoji veliki broj oružja, i lako može doći do eskalacije u takvom okruženju.

Također me brinu i izazovi autoritetu države. To je sigurnosno pitanje, pitanje nacionalne sigurnosti jer onemogućuje razvoj države.

Bljesak.info: Rekli ste ranije da BiH ima institucije i mehanizme da odgovori na krizu, no vidimo da je država nemoćna u provođenju presude protiv Dodika. Kako komentirate tu nemoć?

Dama Pierce: Naš ministar vanjskih poslova je, prilikom nedavnog posjeta, vrlo jasno govorio o hrabrim ljudima koji pokušavaju unaprijediti BiH. To uključuje i provođenje odluka Ustavnog suda i državnih institucija.

Za nas je jasno da državne institucije imaju i kapacitet i ovlasti za uhićenje. Mi kroz obuku i programe doprinosimo jačanju tih kapaciteta. Naravno, sve je u BiH složeno, ali nitko nije iznad zakona. Ustavni sud i državne institucije moraju biti poštovani. Ne možemo imati anarhičan pristup razvoju BiH.

Nitko, nijedan građanin, nije ugrožen time što se poštuje zakon.

Bljesak.info: Često čujemo da domaće snage trebaju rješavati situaciju. No mjesecima vidimo da nema dogovora o važnim pitanjima i da ga očito neće ni biti, do novih izbora. Je li to opravdanje za novu intervenciju OHR-a?

Dama Pierce: Mislim da visoki predstavnik mora koristiti svoje ovlasti od slučaja do slučaja. Ne postoji neka opća filozofija, jer sve ovisi o trenutku, o tome tko može djelovati i tko blokira.

Kao što sam rekla, napredak BiH ne bi smio biti talac djelovanja jednog pojedinca. Visoki predstavnik postoji kako bi očuvao državu i osigurao da ona funkcionira na dobrobit građana, no njegove se ovlasti koriste kao posljednje sredstvo.

Bljesak.info: Znači li to da se previše oslanjamo na Schmidta, strance i međunarodnu zajednicu?

Dama Pierce: Osobno ne mislim tako. Neki problemi s kojima se visoki predstavnik suočava nisu stvarni, već su umjetno stvoreni – posebno od strane jednog lidera – kao izazov autoritetu države.

To nisu legitimni problemi. Da jesu, moglo bi se razgovarati o njihovom rješavanju kroz dogovor građana i njihovih izabranih predstavnika. No ovdje se osporava sam autoritet države i njezino postojanje. Stoga podržavamo visokog predstavnika u naporima da očuva državu.

Bljesak.info: Premijer Keir Starmer najavio je oštre mjere protiv ilegalnih migracija i smanjenje imigracije u UK. Prema medijima, prijedlozi su usmjereni na Zapadni Balkan, uključujući BiH, Albaniju i Srbiju. Dodik je izjavio da ''UK želi koristiti BiH kao rezervat za migrante'' i da će ''BiH to odbiti, čak i po cijenu EU puta''. Kako komentirate te optužbe?

Dama Pierce: Migracije su problem diljem Europe i Zapadnog Balkana, uključujući BiH. One se očituju kroz trgovinu ljudima, drogu, organizirani kriminal koji prelazi granice, kao i kroz ilegalno financiranje. Svi imamo interes boriti se protiv toga.

Želimo surađivati sa svim zemljama Zapadnog Balkana, uključujući BiH, kako bismo se zajedno suočili s tim izazovima.

Naša Nacionalna agencija za kriminal surađuje s vašim državnim institucijama. Kasnije ove godine, naš Ured za unutarnje poslove također će surađivati s BiH. Ujedinjeno Kraljevstvo će biti domaćin Berlinskog procesa, dio kojeg će biti sastanak ministara unutarnjih poslova. Govorit ćemo o migracijama, trgovini ljudima, organiziranom kriminalu – nadajući se da ćemo zajednički pronaći rješenja.

Bljesak.info: Dodik je rekao da UK želi koristiti BiH kao rezervat za migrante. Kako komentirate njegove 'optužbe'?

Dama Pierce: Dodik ponovno ne iznosi točne informacije. Ne koristimo BiH niti bilo koju drugu zemlju Zapadnog Balkana kao rezervu za migrante.

Postoje razgovori s UNHCR-om i susjednim državama o mogućoj suradnji, ali BiH neće biti nikakvo ''odlagalište''. Nadamo se da ćemo surađivati s vama i vašim susjedima u vezi s migracijama i povezanim pitanjima.

Bljesak.info: Kakav je stav Ujedinjenog Kraljevstva o sve izraženijem odlasku mladih iz BiH? Susreli ste se s nekim studentima iz Mostara. Imate li poruku za generacije koje su izgubile povjerenje u političke promjene?

Dama Pierce: Iseljavanje je, na neki način, druga strana ilegalne trgovine ljudima i organiziranog kriminala. Ljudi odlaze jer ovdje nema ekonomskih prilika, a razlog tome su nacionalistički lideri koji blokiraju razvoj.

Zato bih pozvala sve da dopuste državi da ide naprijed. To je ono što mladi žele – multietničko društvo, zajedničku povijest u kojoj se svi mogu prepoznati, ali bez dominacije jednog naroda.

Žele političare koji će zaista voditi i osigurati modernu budućnost. Rekli su mi da su razočarani ponašanjem mnogih lidera. Brinu ih korupcija i zaostajanje BiH za susjedima.

Bljesak.info: Imate li poruku za one koji su izgubili vjeru u političke promjene?

Dama Pierce: Imam, i rekla sam je i danas – vi, mladi, imate moć. BiH je već izgubila jednu generaciju. Od Daytona i Srebrenice prošlo je 30 godina. U početku se brzo napredovalo, ali sada, zbog pojedinih lidera, sve je stalo.

Nova generacija mora pokazati da ima snagu, mora jasno reći kakvu državu želi. Mogu mnogo toga napraviti i sami – upoznati druge zajednice, raditi zajedničke projekte...

Bljesak.info: Mogu li to mladi u BiH napraviti bez ulaska u 'velike stranke'?

Dama Pierce: Mislim da mogu. Oni su i sami rekli da su stranke nacionalno podijeljene. I mi smo u Sjevernoj Irskoj prolazili kroz slične faze. Možete osnovati novu stranku, pomoći drugima da to učine, ili ući u postojeće i mijenjati ih iznutra.

Pozivam mlade da se uključe u politiku. Ne da ih odbije sadašnje vodstvo. Ovo je njihova zemlja. Bit će bolja ako se uključe. Ako ne, teško da hoće.

Sada je važan trenutak za BiH i cijeli Balkan. EU je zainteresirana za proširenje. Želi Europu koja je cjelovita i slobodna. Balkan može biti dio toga – ali treba mu nova generacija koja će to iznijeti.

Bljesak.info: Došli ste iz Kotora, gdje ste predsjedali sastankom ministara kulture zemalja Zapadnog Balkana. Koliko je kreativna ekonomija prepoznata u regiji i koliko je važna za održivi rast?

Dama Pierce: Bilo je fascinantno. Već postoji mnogo prekogranične suradnje u regiji, što me ugodno iznenadilo. No, kreativna industrija je područje eksponencijalnog rasta. Iako se već sada mnogo toga događa, to je sektor s još većim potencijalom.

Svjetska banka je istaknula da su kreativne industrije odlične za zapošljavanje mladih, posebno onih između 18 i 30 godina. No, Zapadni Balkan ima najnižu stopu zaposlenosti u tom sektoru među tom dobnim skupinom.

Mladi trebaju tražiti od svojih političkih lidera da im omoguće te prilike. Također, potrebno je ukloniti prepreke za ulazak stranih produkcija koje mogu pomoći u razvoju lokalnih kapaciteta.

Općenito, impresionirana sam ministrima iz cijele regije. Vrlo su zainteresirani za inovacije, razmjenu podataka i suradnju – primjerice kako bi regija zajednički privukla filmske produkcije. To je odličan početak suradnje kakvu želimo vidjeti.