McGuffie: Pitanja slobode medija na vrhu prioriteta

"Pitanja slobode medija i dalje su na vrhu popisa prioriteta procesa proširenja EU, a EU usmjerava svoju financijsku pomoć na ovaj prioritet", izjavio je u razgovoru za Fenu glasnogovornik Delegacije Europske unije u BiH Andy McGuffie.

Naglasio je kako su sloboda izražavanja i sloboda medija ključni pokazatelji spremnosti zemlje da postane članica EU. Profesionalni, nezavisni i nepristrani mediji jedan su od najbitnijih aspekata uspješnog demokratskog društva i predstavljaju osnovne vrijednosti EU.

U godišnjem Izvješću Europskog povjerenstva o napretku navedeni su glavni nedostaci u toj domeni. Prioriteti u ovom sektoru navedeni su u posljednjem Izvješću o napretku BiH, koji je objavljen u listopadu 2013. godine, gdje su zaključeni sve veći politički i financijski pritisci na medije, te pitanja u vezi s uređivanjem i funkcioniranjem javnih emitera. Također je zaključeno da nije završena reforma javnih servisa i da korporacija javnih emitera nije formirana.

- Pitanja slobode medija i dalje su na vrhu popisa prioriteta procesa proširenja EU, a EU usmjerava svoju finacsijsku pomoć na ovaj prioritet. Nakon konferencije EU SpeakUp!, održane u Bruxellesu u lipnju prošle godine, EU je održala nekoliko rundi konzultacija o svojim smjernicama za politiku slobode medija - sa stručnjacima za medije, partnerima iz međunarodne zajednice koji se bave slobodom medija i s domaćim akterima. Regionalni projekt EU TACSO (tehnička pomoć za organizacije civilnog društva) u BiH, u suradnji s Delegacijom Europske unije u BiH, u prosincu 2013. održao je zadnju rundu konzultacija s naglaskom na budućoj pomoći s ciljem postizanja slobode medija u BiH - naveo je McGuffie.

Ove konzultacije okupile su predstavnike medija u BiH koji su dali vrijedne prijedloge o načinu usmjeravnja financijske pomoći EU u domeni slobode medija u zemljama u procesu proširenja u razdoblju od 2014. do 2020. godine.

Glasnogovornik Delegacije EU navodi kako su komentari pokazali da se problemi u slobodi izražavanja i medija u BiH ne razlikuju od problema u ostalim zemljama zapadnog Balkana. U razgovorima je naglašeno da naglasak treba staviti na osiguravanje pravnog ambijenta za slobodu medija, raznolik medijski sadržaj, kao i nezavisne i odgovorne medije, te podizanje medija na modernu razinu u području internog upravljanja, uz povećanje kapaciteta i reprezentativnosti novinarskih profesionalnih organizacija.

Očekuje se da će IPA 2 (2014 - 2020) obuhvatiti određena sredstva za regionalni program (na osnovu navedenih smjernica) za jačanje slobode izražavanja i medija generalno u regionu koji je u procesu proširenja. Ova regionalna sredstva bit će usmjerena na postizanje većee razine slobode medija.

McGuffie je istaknuo kako je EU nekoliko puta ponovila da završetak reformi u sustavu javnog emitiranja (PBS), što podrazumijeva osnivanje PBS korporacije, koja je nužna za digitalizaciju, predstavlja jedan od ključnih prioriteta u sektoru medija u BiH, kao i jačanje postojećeg radiodifuznog sistema.

U tom kontekstu, Europska je povjerenstvo potpisalo memorandum o razumijevanju u pogledu partnerstva između EU i Europske radiodifuzne unije (EBU), na osnovu kojeg se omogućava demokratska uloga javnih medija u zemljama obuhvaćenim politikom proširenja EU.

Jedan od bitnih ciljeva ovog partnerstva je podrška EU u svrhu unaprjeđenja ekonomskog stanja, autonomije i odgovornosti prema javnosti radi oslobađanja potencijala u domeni javnih usluga i punog ispunjavanja europskih standarda. Ova pomoć usmjerena je na sva tri javna emitera u BiH, a glavna svrha memoranduma je podrška razvoju nezavisnih i održivih javnih medija u službi demokratskog društva.

McGuffie je podsjetio da je povjerenik Stefan Fuele potvrdio ove ciljeve na konferenciji SpeakUp!, koju je organizirala Generalna direkcija za proširenje 20. lipnja u Bruxellesu.

- Ako rok za digitalizaciju bude propušten, moguće je da građani BiH neće moći pratiti određene programe kao što su Eurovizija, europski nogometni kup, razmjena europskih vijesti. Cijela regija napreduje u digitalizaciji, npr. Hrvatska je završila taj proces u listopadu 2010. godine, a Srbija će uskoro završiti proces digitalizacije. U slučaju da rok ne bude ispoštivan, bit će pogođeno tržiše medija u BiH, a klijenti iz BiH neće imati uslugu kao ostatak Europe - upozorio je McGuffie.

Konstituirajuća sjednica Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) bit će održana sljedećeg tjedna, a javni su servisi uputili zahtjev za ukidanje odluke Vijeća o smanjenju minutaže javnim servisima sa šest na četiri minute komercijalnog vremena po satu.

Upitan što Europsko povjerenstvo očekuje od RAK-a, McGuffie je kazao da je to pitanje zaključeno u posljednjem izvješću o napretku i "mi pomno pratimo razvoj događaja".

- Smatramo da bilo kakva kredibilna odluka o tako osjetljivim pitanjima zahtijeva nezavisnu i sveobuhvatnu analizu radiodifuznog sektora u BiH.

Ponuda EU da angažira TAIEX kao pomoć na izradi takve analize i dalje stoji.

RAK uređuje oblasti koje su izuzetno bitne za građane BiH i buduću demokratizaciju ove zemlje, i očekujemo da će regulatorne funkcije slijediti ključna europska načela uređivanja. Ova načela obuhvaćaju nezavisnost u odnosu na sve vanjske interese i nepristrano i transparentno vršenje
ovlasti. U skladu s načelima uređivanja, očekujemo da RAK donosi objektivne, obrazložene odluke u transparentnom procesu i na osnovu kompletnih javnih zapisa. Svi su ovi čimbenici veoma bitni jer veća nezavisnost regulatora mora biti u ravnoteži sa strožijim zahtjevima u pogledu njegove odgovornosti - kazao je McGuffie.