Glasna rasprava o proračunu i zabrani pušenja u Narodnoj skupštini Republike Srpske posljednjih je dana potisnula ostala zakonska rješenja u drugi plan, pa je tako ispod radara prošao Zakon o radnom angažiranju na sezonskim i drugim poslovima privremenog karaktera.
Ovaj zakon, koji je usvojen po hitnom postupku, zabranjuje neoporeziv rad u sezonskim poljoprivrednim poslovima svima osim bračnim drugovima, djeci i roditeljima koji žive u istom kućanstvu.
Zanimljivo je da ovakve odredbe ne poznaje ni zakonodavstvo Europske unije, pa se zakon nije imao s čime usklađivati, piše Capital.
Tako će tetke, strine i ostala rodbina, zetovi i susjedi koji dolaze pomoći u sjetvi, žetvi ili svinjokolju, morati biti prijavljeni u Poreznu upravu Republike Srpske dan ranije, a za njihov rad morat će se uplatiti doprinosi.
Ako se to ne učini, domaćin koji ih je pozvao u pomoć, umjesto rakije sa svojim pomagačima mogao bi popiti kaznu od 1500 konvertibilnih maraka.
U obrazloženju zakona kao razlog za njegovo donošenje po hitnom postupku navodi se da je potrebno "hitno provesti mjere za suzbijanje sive ekonomije, kao i omogućiti ostvarivanje prava iz socijalnog osiguranja za osobe koje su angažirane izvan radnog odnosa", te da je riječ o mjeri od općeg interesa za Republiku Srpsku.
"Imajući u vidu izazove i kretanja na tržištu rada te prirodu sezonskih i drugih poslova privremenog karaktera, razmatrane su mogućnosti angažiranja sezonskih i drugih radnika bez zasnivanja radnog odnosa, a koji već nisu obuhvaćeni postojećim modalitetima ugovora o radu i ugovora izvan radnog odnosa", navodi se u obrazloženju zakona.
Dodaje se da siva ekonomija i neformalno zapošljavanje predstavljaju jedan od vodećih izazova s kojima se suočavaju zemlje regije, osobito u neregistriranim poslovima u poljoprivredi, turizmu i uslužnim djelatnostima.
"Neprijavljene osobe u ovim područjima često ostaju uskraćene za osnovna radna prava, prvenstveno u pogledu uplata doprinosa i prava koja iz toga proizlaze, dok s druge strane država ne uspijeva naplatiti poreze i doprinose te ostaje uskraćena za prihode", navodi se u obrazloženju, uz napomenu da se ovim zakonom stvara pravna osnova za pojednostavljenje procedura prijave i odjave radnika u Poreznoj upravi.
Računovođe su zakon dočekale s podsmijehom i oštrim kritikama, uz procjene da bi u budućnosti inspektori mogli obilaziti krmokolje i njive u potrazi za susjedima koji pomažu jedni drugima.
Ovlaštena računovotkinja Milijana Vukajlović iz prnjavorskog biroa "Računovodstvo plus" kaže da je riječ o "genijalnom rješenju" koje je navodno pogodilo samu srž sive ekonomije.
"Tekst zakona je za rubriku vjerovali ili ne. Govori se o borbi protiv sive ekonomije, a glavna meta su poljoprivrednici. Rješenje je da ih se dodatno optereti porezima i administracijom kako bi i ono malo ljudi koji još žive i rade na selu odustali. Tetke, strine i ostalu rodbinu nemojte zvati u pomoć jer su propisane kazne ako ih ne prijavite. Ovo je potpuno inovativan zakon, jedinstven primjer u Europi, a mi smo njegovi pioniri", kaže Vukajlović.
Ističe kako zakon propisuje da se pomoć susjeda i rodbine mora prijaviti od prvog dana angažmana, odnosno prije početka bilo kakvog sezonskog posla.
"Ne znam kako će se postupati u slučaju odgode radova zbog vremenskih neprilika. Je li doista najveći problem pošteni poljoprivrednik koji na njivi zarađuje za svoju obitelj? Istina je da se na taj novac trenutačno ne plaćaju porezi i doprinosi, ali je li to doista najveći problem?", pita Vukajlović.
Dodaje kako su obveznici zakona sva fizička lica koja za vlastite potrebe angažiraju druge osobe, praktički svi građani.
Iz Porezne uprave Republike Srpske za portal CAPITAL poručuju da zakon nije donesen kako bi se kažnjavali susjedi koji pomažu jedni drugima, nego kako bi se zaštitili radnici na sezonskim poslovima.
"Sigurno je da inspektori neće obilaziti kuće i provjeravati je li netko pomagao u pečenju rakije ili svinjokolju. Cilj zakona je zaštita radnika na sezonskim poslovima u građevini, poljoprivredi ili voćarstvu koji nisu osigurani", poručuju iz Porezne uprave.
