Revizija: Vlada HNŽ-a nezakonito dijelila novac

Ured za reviziju institucija Federacije BiH dao je mišljenje s rezervom na poslovanje Vlade Hercegovačko-neretvanske županije.

Između ostalog, navodi se kako ''kapitalni transferi za ulaganje u izgradnju i rekonstrukciju cestovne infrastrukture, sportske infrastrukture i objekata ustanova obrazovanja u iznosu od 4.250.000 KM nisu planirani i knjigovodstveno evidentirani na odgovarajućoj poziciji kontnog plana za proračunske korisnike, nego na poziciji tekućih transfera, zbog čega financijski izvještaji ne daju točan prikaz transfera po vrstama i korisnicima''.

Revizori navode kako navedeno nije u skladu s odredbama Zakona o proračunima u FBiH i Pravilnika o knjigovodstvu proračuna u FBiH.

''Ne možemo potvrditi početna stanja stalnih sredstava i izvora sredstava za 2023. godinu za najmanje 29.759.470 KM budući da nije izvršena revalorizacija stalnih sredstava za 2022. godinu u skladu sa tada važećim propisima. Stalna sredstva i izdaci za nabavku stalnih sredstava više su iskazani za 912.383 KM jer je na ovim pozicijama evidentiran isplaćeni avans dobavljaču za radove koji nisu završeni do datuma bilanca'', navode revizori.

Navodi se i kako evidencije o radnom vremenu kod značajnog broja proračunskih korisnika tijekom 2023. godine nisu bile uspostavljene na propisani način ili ne sadrže sve potrebne podatke, što nije u skladu sa Zakonom o radu i Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima i drugim licima angažiranim na radu.

''Raspodjela tekućih transfera u iznosu od najmanje 3.370.000 KM izvršena je na osnovu zahtjeva korisnika, bez javnog poziva i utvrđenih kriterija, zbog čega nije osiguran princip transparentnosti. Nisu dosljedno primijenjeni utvrđeni kriteriji za subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima kod Ministarstva privrede u iznosu od 1.297.500 KM, zbog čega ovaj transfer nije realiziran u skladu s Programom utroška sredstava. U pojedinim slučajevima sa korisnicima transfera nisu zaključeni ugovori kojima bi se regulirala međusobna prava i obveze i utvrdila namjena korištenja sredstava na osnovu čega bi se osigurao adekvatan nadzor nad namjenskim utroškom'', navode revizori ističu kako navedeno nije u skladu sa Zakonom o proračunima u FBiH i Zakonom o izvršavanju proračuna HNŽ-a.

Dodaje se kako je raspodjela kapitalnih transfera za ustanove kulture u iznosu od 500.000 KM izvršena ''odlukama Vlade na osnovu zahtjeva korisnika, bez javnog poziva i kriterija raspodjele sredstava, čime nije osigurana transparentnost''.

''Nabavka peleta i usluga fizičke i tehničke zaštite na nivou Kantona u iznosu od 665.820 KM vršena je bez važećih ugovora, a za nabavku građevinskih radova u ukupnom iznosu od 117.760 KM nije proveden postupak javne nabavke. Tenderska dokumentacija za nabavku uredskog materijala i računarske opreme u iznosu od 1.416.297 KM nije pripremljena na način da se osigura aktivna konkurencija. Kod Uprave za civilnu zaštitu prilikom zaključivanja ugovora o nabavci specijalnog vozila u iznosu od 292.148 KM izvršene su izmjene uvjeta načina plaćanja u odnosu na uvjete utvrđene tenderskom dokumentacijom. U pojedinim slučajevima odluka o rezultatima javne nabavke nije donesena blagovremeno, niti je traženo produženje opcije ponude u zakonskom roku'', navodi se, između ostalog u revizorskom izvješću.

Dodaje se i kako u 2023. godini radno vrijeme u organima javne uprave u županiji nije bilo uređeno aktom.

''Vlada je u svibnju 2024. godine donijela Odluku o radnom vremenu u Vladi i tijelima državne službe Kantona, kojom je utvrđeno da je sedmično radno vrijeme 40 sati, u koje je uključeno i vrijeme korištenja dnevnog odmora, iako je važećim propisima propisano da se dnevni odmor ne uračunava u redovno radno vrijeme'', stoji u izvješću.