Nova zakonska rješenja na tržištu rada uvode jasniju razliku između aktivnog i pasivnog tražitelja posla

Završena je javna rasprava o dva važna zakonska rješenja iz oblasti rada i zapošljavanja. Radi se o nacrtima zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, te izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca. Cilj rasprave bio je da se, uz sudjelovanje predstavnika Zavoda za zapošljavanje Federacije i Kantona Sarajevo, poslodavaca i sindikata, te nevladinih organizacija, dođe do kvalitetnijih rješenja koja bi unaprijedila tržište rada.

Aktivni i pasivni tražitelji posla

U proteklih 60 dana federalno resorno ministarstvo omogućilo je svim zainteresiranim stranama da daju prijedloge i sugestije na ova zakonska rješenja. Kroz izmjene ova dva zakona nastoji se uvesti jasnija razlika između aktivnih i pasivnih tražitelja posla.

“Činjenica je da imamo neadekvatne evidencije u kantonalnim i Federalnom zavodu za zapošljavanje. Suštinski, ovo je jedna od najvećih poslijeratnih reformi kad je tržište rada u pitanju u FBiH”, istaknuo je Adnan Delić, ministar rada i socijalne politike FBiH (NiP).

Zdravstveno osiguranje za nezaposlene

“Stanje na tržištu rada je izuzetno loše iz više razloga. Loša zakonska regulativa, loše evidencije službe za zapošljavanje na nivou kantona i Federacije i neodgovoran pristup onih koji su prijavljeni na biroima, a koji ne traže posao nego su tu samo zbog evidencije i ostvarivanja određenih socijalnih prava”, dodao je Safudin Čengić, predsjednik Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH.

Tome svjedoče i podaci Federalnog zavoda za zapošljavanje. Od skoro 260.000 evidentiranih nezaposlenih osoba posao aktivno traži tek njih oko 100.000. Zato je poseban fokus i na reformi sistema zdravstvenog osiguranja nezaposlenih, koje trenutno opterećuje službe zapošljavanja, a koristi se kao razlog za prijavu na biro.

“S današnjim danom imamo preko 258.000 nezaposlenih osoba, a u stvarnosti nije tako. Probat ćemo pitanje zdravstvenog osiguranja nezaposlenih osoba, koje najvećim dijelom opterećuje Službe za zapošljavanje, regulirati na drugačiji način”, navodi Ernis Imamović, pomoćnik ministra rada i socijalne politike FBiH.

Reforma neophodna

Reforma tržišta rada je neophodna. Razlog tome je odlazak radne snage, niska primanja, ali i loša politička klima, ističe ministar Delić. Prema dostupnim statistikama, u FBiH je u ovoj godini upisano čak 24.000 manje učenika u osnovne i srednje škole. A to su zabrinjavajuće brojke.

“Nadam se da će ova izmjena i dopuna Zakona o posredovanju i zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba doprinijeti većem broju zaposlenih na nivou Federacije BiH”, naveo je Delić.

Zakon o zapošljavanju stranaca predviđa brže i jednostavnije procedure za izdavanje radnih dozvola, naročito kada su u pitanju deficitarna zanimanja. Zapošljavanje stranaca je neophodno upravo zbog nedostatka domaće radne snage.

“Nikada nećemo zapošljavati strance nauštrb domaće radne snage, ali vidimo da imamo nerealne brojeve u kontekstu nezaposlenih, a s druge strane imamo poslodavce koji traže da uvoze stranu radnu snagu. Postoji i opći trend u cijelom svijetu da je određena radna snaga neophodna”, istakao je Delić.

Uskoro i u parlamentarnoj proceduri

“Objektivno, zapošljavanje stranaca je kod nas blokirano jer poslodavci imaju toliko prepreka da najradije odustanu od procesa zbog toga što ne možete angažirati ljude iz inozemstva ukoliko tih kadrova ima nezaposlenih kod nas. Imamo na evidenciji svih kadrova, a kad ih pozovete na razgovor ili zatražite da vam pozovu te kadrove da rade, onda vam se dogodi da se od deset pozvanih odazove jedan ili nijedan”, navodi Čengić.

Optimizam kod vlasti prevladava. Tvrde da je ovo početak kraja birokratskog aparata koji gomila papire - a ne daje rješenja. Finalni tekst zakona, koji će uključiti sve sugestije s javnih rasprava, uskoro će biti upućen Vladi i Parlamentu Federacije BiH na razmatranje.