NVO: Fond solidarnosti RS-a ostavlja previše mogućnosti za ''muljažu''

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), Helsinški parlament građana Banja Luka (HPG), Centar za zaštitu životne sredine i 'Oštra nula' uputili su Narodnoj skupštini RS-a komentare na Prijedlog zakona o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske, iako je zakon upućen u Narodnu skupštinu RS-a po hitnoj proceduri i bez mogućnosti javne rasprave.

U komentarima i prijedlozima koje su dostavile ove organizacije navedena je potreba detaljnog definiranja kriterija za raspodjelu sredstava i sanacije štete u samom zakonu, umjesto ostavljanja Vladi da ove odredbe naknadno definira.

Iz TIBiH se ističe da bi uvjete, način, korisnike, postupak, oblik i obim korištenja sredstava za sanaciju štete trebalo definirati u samom zakonu, a ne naknadnim odlukama Vlade, kako bi se izbjegla diskrecija u propisivanju ovih procedura i njihovo proizvoljno tumačenje.

''Sama činjenica da je u Upravnom odboru Fonda predviđeno većinsko sudjelovanje predstavnika Vlade, ostavlja Vladi monopol nad donošenjem odluka, dok s druge strane nije omogućeno civilnom sektoru ni građanima da vrše nadzor i utiču na donošenje odluka'', smatraju ove nevladine organizacije.

Osim što su pojmovi u zakonu, kao i procedure procjene i naknade štete nejasno definirani, te mogu omogućiti proizvoljno donošenje odluka, prijedlogom zakona nije zagarantirana ni transparentnost procesa raspodjele sredstava i donošenja odluka. Zbog toga su organizacije posebno naglasile potrebu blagovremenog objavljivanja detaljne liste svih pojedinačnih uplata na račun Fonda, kao i liste svih pojedinačnih isplata, kako bi se osigurala javnost rada Fonda.

TI BiH, HPG, Centar za životnu sredinu i 'Oštra nula' podsjećaju da su sredstva kojima će raspolagati Fond solidarnosti namijenjena pomoći onima koji su pogođeni poplavama i da se mora omogućiti pravična i transparentna raspodjela ovih sredstava i izbjeći i najmanja mogućnost zloupotrebe, što je trebalo definirati u samom zakonu.

''Predložena rješenja koja su upućena NSRS-u, nažalost, ostavljaju previše mogućnosti za neujednačeno tumačenje, proizvoljnu raspodjelu sredstava i ne daju garanciju građanima da će sredstva zaista biti raspoređena onima kojima su najpotrebnija'', smatraju ove nevladine organizacije.