Kripto poslovanje u BiH: Sumnjive tvrtke, priča o EU i samo u RS

"Bosna i Hercegovina nije članica Europske unije, što joj omogućava ostati neovisna o strožim zahtjevima EU", navodi se na internetskoj stranici jedne međunarodne tvrtke koja nudi posredovanje pri dobivanju dozvole Republike Srpske za kripto poslovanje.

Poslovanje kriptovalutama nije dopušteno u Federaciji BiH, dok je u Republici Srpskoj takav oblik aktivnosti zakonski reguliran od srpnja 2022. godine. Povjerenstvo za vrijednosnice uspostavilo je evidenciju pružatelja usluga s virtualnim valutama, u kojoj je trenutačno upisano pet tvrtki.

Među njima je i jedna na čije je poslovanje ranije upozorila Srbija, a koja na svojoj internetskoj stranici u trenutku pisanja ovog teksta prikazuje poruku, između ostalog i na ruskom jeziku, da ne radi od siječnja 2026. godine.

Detektor je otkrio kako je vlasnik te kompanije otvorio tvrtku sa sličnim djelatnostima u Crnoj Gori, a vlasnik je tvrtke i u Hrvatskoj.

Europski prostor bez europskih pravila

Vedad Mešanović, stručnjak za virtualne valute i imovinu iz Sarajeva, objasnio je kako Republika Srpska može biti primamljiva jer spaja dvije stvari koje su određenim kripto tvrtkama vrlo korisne - nalazi se u europskom prostoru, ali nije pod punim pravilima Europske unije.

"U principu, kompanije mogu imati formalnu prisutnost u regiji, raditi s međunarodnim klijentima i koristiti europski poslovni kontekst, a pritom ne prolaziti istu razinu provjera koje bi prolazile u EU", rekao je Mešanović za Detektor.

Međutim, upozorio je na posebno osjetljivo pitanje, ruski kapital.

"Nakon sankcija i pooštrenog nadzora očekivano dio kapitala traži alternativne kanale za kretanje, ulaganje i poslovanje. Kripto sektor tu postaje zanimljiv jer omogućava brže prekogranične transakcije, lakše strukturiranje kroz više tvrtki i slabije vidljive veze između stvarnih vlasnika i novčanih tokova", ocijenio je ovaj stručnjak.

U fokusu tvrtke s Baltika

Estonska tvrtka "SBSB Fintech Lawyers" na svojoj internetskoj stranici navodi da kripto poduzetnik upisan u registar RS-a može, između ostalog, pružati usluge čuvanja ili upravljanja virtualnim valutama u ime svojih klijenata, upravljati mjenjačnicom za kupnju, prodaju i konverziju kriptovaluta, kao i konvertirati virtualne valute u ili iz zakonskog sredstva plaćanja.

"Iz RS-a operateri uživaju isplativ pristup tržištima EU i susjednih balkanskih zemalja", poruka je koju na engleskom i ruskom jeziku na svojoj internetskoj stranici prikazuje ta kompanija.

Kompanija navodi i da je potreban minimalni temeljni kapital od 1.000 maraka te da je za registraciju dovoljan virtualni ured.

Među napomenama je i ta da vlasti u RS-u prilikom prijave obraćaju pozornost na prošlost osnivača tvrtke i adekvatnost kontrola kojima se sprječava pranje novca i financiranje terorizma. Također se navodi da se tvrtka tijekom rada mora pridržavati zakona i propisa.

SBSB Fintech Lawyers, osim BiH, u ponudi ima posredovanje za dobivanje licenci u nizu drugih država Europe, Afrike, Azije, Latinske Amerike, kao i offshore zona.

Konzultacije zainteresirani klijenti mogu zakazati kod Darije Lysenko iz "SBSB Fintech Lawyers", a Detektor je utvrdio da je riječ o Ukrajinki.

Iz te tvrtke su u pisanom odgovoru za Detektor potvrdili kako pomažu klijentima pri osnivanju kompanija u Republici Srpskoj i dobivanju registracije za pružatelja usluga virtualne valute (PUVV), a sve u skladu sa Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma.

"Naša pravna podrška obuhvaća osnivanje kompanija, otvaranje poslovnog bankovnog računa, angažiranje lokalnih stručnjaka za sprječavanje pranja novca, pripremu dokumentacije i politika za sprječavanje pranja novca, financiranja terorizma i podnošenje PUVV prijave Komisiji za vrijednosne papire", navodi se u odgovoru.

Svi klijenti prolaze kroz procedure "Upoznaj svog klijenta" i dubinske analize prije angažmana, dodaju iz kompanije.

"U skladu s međunarodnim sankcijama i našim internim politikama usklađenosti, ne pružamo usluge stanovnicima Ruske Federacije ili Republike Bjelorusije, posebno zato što je našu kompaniju osnovao Ukrajinac, a naš tim uključuje i Ukrajince", potvrđuje se u odgovoru.

Kompanija Adam Smith Corporate Law sa sjedištem u Litvi, koja se bavi posredovanjem u dobivanju kripto i dozvola za kockanje, navodi kako je poslovanje s kriptovalutama u Bosni i Hercegovini vrlo obećavajuće i nudi brojne prednosti.

"Svaka od njih, a posebno sve zajedno, čine Bosnu i Hercegovinu najboljim izborom", navodi se u promotivnom tekstu objavljenom na internetskoj stranici te kompanije.

Između ostalog, navodi se i da je BiH snažno povezana s Europom na tržištu kriptovaluta, što, kako se dodaje, može donijeti dodatne koristi.

"To omogućava zemlji da osigura učinkovito operativno okruženje za kripto kompanije, a da pritom ne bude podložna MiCA propisima. Kompanija se neće morati pridržavati povećanog broja zahtjeva, kao što su visok temeljni kapital i revizija", dodaje se.

MiCA, za koju se navodi kako je prednost što nije na snazi u BiH, zapravo je regulativa Europske unije koja uređuje tržište kriptovaluta, s ciljem zaštite investitora i korisnika te osiguravanja stabilnosti financijskog sustava.

Adam Smith Corporate Law navodi i da će tim kompanije pružiti zainteresiranim klijentima svu potrebnu podršku u svakoj fazi. Njihov cjenik, ovisno o paketu, iznosi od 5.500 do 11.900 eura.

Analiza je otkrila kako među stručnjacima kompanije, koji su na raspolaganju klijentima, ima i onih koji su svoje iskustvo gradili u Rusiji.

Iz Adam Smith Corporate Law nisu odgovorili na pisana pitanja Detektora do objave ovog teksta.

Kriju opasnosti

Detektor je otkrio još nekoliko tvrtki koje nude slično posredovanje za upis u registar pružatelja usluga povezanih s virtualnim valutama u Republici Srpskoj, a samo jedna na svojoj internetskoj stranici upozorava na rizik stavljanja BiH na sivu listu Moneyvala, nadzornog tijela Vijeća Europe koje se bavi borbom protiv pranja novca i financiranja terorizma. Konačna odluka o tome hoće li BiH biti stavljena na tu listu očekuje se u narednim mjesecima.

Iz Povjerenstva za vrijednosnice Republike Srpske u pisanom odgovoru naveli su da ta institucija nema saznanja o međunarodnim kompanijama koje "vrše usluge posredovanja u dobivanju licenci za poslove s kriptovalutama i imovinom Republike Srpske", kako je glasilo pitanje Detektora.

U odgovoru se pojašnjava kako ne postoji licenca za poslove s kriptovalutama i imovinom Republike Srpske, već Povjerenstvo provodi nadzor usklađenosti poslovanja pružatelja usluga povezanih s virtualnim valutama sa zakonom i drugim aktima kojima se propisuju obveze provođenja mjera za sprječavanje pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti.

Od dana uspostave evidencije do 19. svibnja 2026. godine, dodaje se, Komisija je jedan zahtjev odbacila kao neuredan, tri zahtjeva su povučena, a u postupku pred tom institucijom nalazila su se četiri zahtjeva za upis u evidenciju.

"Odbijenih zahtjeva dosad nije bilo, a jedan pružatelj usluga povezanih s virtualnim valutama privremeno je brisan iz evidencije", dodaje se.

Na pitanje zašto upravo tvrtke iz Estonije i Litve dominiraju u posredovanju za kripto licence, Vedad Mešanović objašnjava da su, dok su mnoge druge zemlje raspravljale kako regulirati digitalnu imovinu, te države već imale procedure za registraciju tvrtki, izdavanje dozvola i digitalno poslovanje.

Zbog toga se, kako je dodao, u njima vrlo brzo razvila cijela industrija specijalizirana za kripto licence.

"Vremenom su upravo te tvrtke postale glavni posrednici za kompanije iz cijelog svijeta koje su željele ući na europsko tržište", objasnio je Mešanović.

U registru i mjenjačnica koja ne radi

Među tvrtkama upisanim u registar RS-a nalazi se i kripto mjenjačnica Tesla Trade iz Bijeljine, čiji je direktor Đuro Bajić.

Na internetskoj stranici te tvrtke vidi se, međutim, da je ta mjenjačnica početkom siječnja 2026. obustavila svoj rad.

Godinu dana ranije Narodna banka Srbije (NBS) upozorila je da ta kripto mjenjačnica svoje usluge u Srbiji pruža neovlašteno i bez dozvole.

Iz NBS-a su tada naveli da, iako internetska prezentacija tvrtke izgleda kao da je namijenjena građanima BiH, ona se oglašava i kao mjenjačnica kriptovaluta u Srbiji, s kontakt-telefonima za korisnike iz te države.

Internetska stranica mjenjačnice, uz engleski i srpski, ima i opciju na ruskom jeziku.

Iz Komisije za vrijednosne papire Republike Srpske u odgovoru za Detektor navodi se da je tvrtka Tesla Trade obavijestila tu instituciju o razlozima obustave rada te da Komisija trenutačno provodi postupak "redovitog nadzora poštivanja zakonskih i podzakonskih propisa i internih akata", koji još nije okončan.

Direktor tvrtke Đuro Bajić, istog mjeseca kada je osnovao Tesla Trade u Bijeljini, u Podgorici je osnovao tvrtku Crypto Processor Labs, koja nudi prijenos bilo koje kriptovalute preko bilo kojeg blockchaina, odnosno digitalne baze podataka transakcija.

Na internetskoj stranici, u sekciji o mjerama sigurnosti i prevenciji prijevara, piše da taj dio prezentacije uskoro stiže.

Đuro Bajić je u svibnju 2023. godine osnovao tvrtku i u Hrvatskoj, koja se zove isto kao i njegova tvrtka iz Bijeljine - "Tesla Trade". Kako se vidi, tvrtka je registrirana za posredovanje u trgovini na veliko određenim proizvodima.

Detektor je pokušao kontaktirati Đuru Bajića preko njegovih društvenih mreža, dostupnih kontakt-telefona i e-mail adresa, ali odgovor nije stigao do objave ovog teksta.

Iz Sektora za sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma i kriptoimovinu Komisije za tržište kapitala Crne Gore u pisanom odgovoru za Detektor pojasnili su da trenutačno nijedna pravna osoba, trgovačko društvo, poduzetnik niti fizička osoba nije upisana u Registar pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom u Crnoj Gori, iako ta Komisija bilježi iskazan interes pojedinih subjekata.

U odgovoru se potvrđuje i da je tvrtka koju je Đuro Bajić osnovao u Crnoj Gori registrirana za obavljanje djelatnosti računalnog programiranja.

Bez upisa u Registar, koji vodi Komisija za tržište kapitala, pružanje usluga povezanih s kriptoimovinom predstavlja postupanje suprotno Zakonu o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma, dodaje se u odgovoru.

U njemu se pojašnjava, između ostalog, i kada se smatra da su usluge povezane s kriptoimovinom pružene u Crnoj Gori - između ostalog, ako pružatelj ima sjedište u Crnoj Gori, oglašava svoje usluge prema rezidentima ili koristi ".me" ekstenziju internetske domene.

Detektor je utvrdio da internetska stranica kripto mjenjačnice Đure Bajića Tesla Trade, koja je upisana u registar Republike Srpske, ima ekstenziju ".me".

U odgovoru se potvrđuje da je Komisija u Crnoj Gori upoznata s ovim slučajem te da nije u mogućnosti iznositi dodatne informacije jer je riječ o subjektu u postupku.

Komentirajući ovaj primjer, Vedad Mešanović naveo je da upozorenja regulatora iz regije treba shvaćati ozbiljno.

"Ako regulator u jednoj državi ignorira upozorenja iz druge, otvara prostor da njegova jurisdikcija postane točka kroz koju će rizične tvrtke pokušavati nastaviti poslovanje", ocijenio je Mešanović.

Dvije tvrtke izbrisane na godinu dana

Kako je u travnju 2026. prenio Capital.ba, Komisija za vrijednosne papire RS-a tog je mjeseca izbrisala tvrtku "Bitnnn Express" iz Gradiške iz evidencije pružatelja usluga povezanih s virtualnim valutama.

Kako se navodi, takva odluka donesena je zbog brojnih propusta utvrđenih tijekom redovite kontrole i nadzora.

Ta tvrtka, koju je osnovao Slavko Šajinović, bivši zaručnik hrvatske pjevačice Severine Vučković, iz registra je izbrisana na godinu dana, nakon čega, pod uvjetom da poslovanje uskladi sa zakonom, može podnijeti zahtjev za ponovni upis u evidenciju.

Komisija za vrijednosne papire izbrisala je i kripto mjenjačnicu Digital Crypto Exchange iz registra na godinu dana zbog propusta tijekom redovitog nadzora, prenio je Capital 25. svibnja 2026. godine.

U rješenju Komisije, kako se navodi, pojašnjava se da je utvrđeno kako ta mjenjačnica nema otvoren zakonski obvezan bankovni račun za posebne namjene, već da je u pojedinim slučajevima za pružanje svojih usluga primala gotovinu.

Osim toga, dodaje se, kontrolom je utvrđeno da u trenutku nadzora nije imala organiziranu platformu za pružanje usluga niti je Komisiji dostavila obvezno godišnje izvješće za procjenu rizika za 2024. godinu.

Propusti su zabilježeni i u unutarnjoj organizaciji. Osnivači te mjenjačnice, pojašnjava se, jesu poduzetnik iz Gradiške Darko Šljivar te Sveto Jotić i banjolučki odvjetnik Darko Kremenović, inače predsjednik Odvjetničke komore Republike Srpske.