Bosni i Hercegovini prijeti kolaps legalnog tržišta cigareta

Zbog ubrzanog rasta ilegalnog tržišta cigareta u BiH od 2011. godine do prošle godine smanjena je legalna prodaja cigareta sa deset milijardi na pet milijardi, a proračun BiH je godišnje uskraćen za pola milijarde maraka, upozoravaju proizvođači duvanskih proizvoda.

Naime, kako ističu, do erozije legalnog tržišta došlo je nakon što je država krenula s politikom dizanja opterećenja na legalno prodane cigarete, što je dovelo do rasta prodaje ovih proizvoda mimo legalnih financijskih tokova, javljaju Nezavisne. Kako navode, trošarinsko opterećenje 2011. godine iznosilo je 22,5 posto, dok je za 2017. predviđeno opterećenje u iznosu od 67,5 posto, s obzirom na to da Zakon o trošarinama BiH predviđa buduće godišnje povećanje trošarina od 7,5 maraka na tisuću cigareta ili na 50 paklica.

S obzirom na to da porezi na duhanske proizvode čine čak osam posto od ukupnog proračuna BiH iz izravnih i neizravnih poreza, oni su među najvišim u Europi, jer, kako tvrde proizvođači, europski prosjek prihoda na duhanske proizvode iznosi 2,6 posto od ukupnih prihoda. U našoj regiji jedino u Srbiji i Makedoniji ti prihodi učestvuju u većem iznosu, i to u Srbiji sa 12 posto, a u Makedoniji sa deset.

Također, treba ukazati na podatke Uprave za neizravno oporezivanje (UNO) BiH, po kojima od ukupnih prihoda na neizravne poreze u visini od 5,7 milijardi maraka na duhanske proizvode otpada milijarda maraka.

Međutim, BiH ima najveće trošarinsko opterećenje u Europi, jer ono iznosi 72 posto ukupne cijene. Usporedbe, u nekim europskim zemljama veoma "neprijateljski" nastrojenim prema pušenju, ti iznosi su znatno manji. Primjera radi, u Švedskoj i Njemačkoj oni iznose 58 posto. S tim u vezi, Fabrika duhana Sarajevo, TDR BH/"British American Tobacco", Fabrika duhana Banjaluka/"Bulgartabac", "Japan Tobacco International", "Philip Morris" i "Imperial Tobacco" obratili su se Upravnom odboru UNO BiH s prijedlogom izmjena Zakona o trošarinama, uz upozorenje da u nadolazećem razdoblju prijeti još drastičniji pad prihoda i kolaps legalnog tržišta cigareta.

Prema njihovom prijedlogu, došlo bi do promjena u dvije vrste trošarina kojima su opterećeni duhanski proizvodi u legalnoj prodaji, odnosno specifična trošarina bi od ove do 2020. godine bila povećana za 3,5 marke na tisuću cigareta, dok bi proporcionalna trošarina svake godine postupno bila smanjivana za jedan postotni poen, tako da bi 2020. iznosila 38 posto.

Pojašnjenja radi, specifično opterećenje je 2009. godine iznosilo 15 feninga po paklici, a svake godine je bilo povećavano za dodatnih 15 feninga, tako da je ove godine povećano za 1,2 marke u odnosu na 2009.

S obzirom na to da je proporcionalno opterećenje iznosilo 42 opsto, ono bi, prema ovom prijedlogu, bilo smanjeno za četiri posto. Osim domaćim institucijama, duhanski proizvođači obratili su se i Delegaciji EU i Međunarodnom monetarnom fondu.

"Želimo vam skrenuti pažnju na alarmantan pad državnih prihoda zbog rasta ilegalne trgovine duhanskih proizvoda, što BiH stavlja u sam europski i svjetski vrh. Također, ukazujemo vam i na to da se u ovoj i dolazećim godinama očekuje pad prihoda i legalne prodaje duhanskih proizvoda, sve to zbog postojećih odredbi Zakona o trošarinama", naveli su u pismu.

Specifična trošarina bi od ove do 2020. godine bila povećana za 3,5 marke na tisuću cigareta. Proporcionalna trošarina svake godine postupno bi bila smanjivana za jedan postotni poen, tako da bi 2020. iznosila 38 posto.