Brazil pred izborom: više Trumpa ili više Kine?

Luiz Inácio Lula da Silva na otvaranju Opće skupštine UN u New Yorku nije birao riječi. „Brazil nije ničija prćija“, jasna poruka američkom predsjedniku Donaldu Trumpu. Isto tako, ni Trump nije krio svoju podršku bivšem brazilskom predsjedniku Jairu Messiasu Bolsonaru, a njegov krivični progon zbog pokušaja državnog udara nakon izgubljenih prošlih izbora je pokušao spriječiti sankcijama protiv Brazila i carinama na robu iz te zemlje.

Bolsonaro sudskom odlukom niti ne može biti kandidat pa je zato na predsjedničke izbore 4. listopada poslao svog najstarijeg sina, Flávija. A ankete pokazuju tijesnu trku i podjednaku podršku.

Izbori privlače veliku pozornost i izvan Brazila. Peta najveća država na svijetu poljoprivredna je velesila i raspolaže golemim prirodnim bogatstvima, od rijetkih zemnih metala i golemih zaliha pitke vode do velikih nalazišta nafte.

Desnica se širi Južnom Amerikom

Osim toga, Lula je praktički posljednji istaknuti predstavnik južnoameričke ljevice. Flávio Bolsonaro je pripadnik desnog bloka koji je već osvojio Argentinu, Boliviju, Peru, Čile, Ekvador i Kolumbiju. Sve te vlade su sklone Donaldu Trumpu, dok je Venezuela u međuvremenu postala svojevrsni američki protektorat.

I u Brazilu su pred izbore najvažnije domaće teme, birače ne zanima toliko vanjska politika. Ipak, upravo će ovi izbori odlučiti hoće li se i Brazil približiti ovoj vladi u Washingtonu.

Trump svojom inicijativom „Shield of the Americas“ nastoji učvrstiti gospodarsku i vojnu prevlast u regiji. Na Meksiko i Kubu vrši gospodarski pritisak, a u Venezueli je vojno intervenirao. Glavni mu je argument kako tamo želi bitno smanjiti utjecaj Kine.

Lula se dosljedno zalaže za obnovu multilateralizma, što je tradicionalno polazište brazilske diplomacije. Brazil želi razgovarati i trgovati sa svima. Peking je u međuvremenu postao najvažniji trgovinski partner te zemlje.

Flávio Bolsonaro zagovara drukčiji smjer. Želi stvoriti konzervativni savez sa SAD i drugim konzervativnim političkim snagama.

Koliko još ustupaka Washingtonu?

Njegova pobjeda ipak ne bi nužno značila bolje odnose sa SAD, smatra Leonardo Paz iz instituta Fundação Getúlio Vargas. Kako je rekao za DW, Lula je unatoč početnim nesuglasicama uspio uspostaviti uglavnom normalne odnose s Trumpom. „Ta se dvojica osamdesetogodišnjaka dobro razumiju, premda Lula ne popušta pod Trumpovim pritiscima“, kaže Paz.

S druge strane, strahuje da bi Flávio Bolsonaro mogao biti previše popustljiv prema svojem političkom savezniku Trumpu.

Kao primjer navodi njegova oca Jaira Messiasa Bolsonara. Tijekom njegova mandata Brazil se u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji odrekao statusa zemlje u razvoju u zamjenu za obećano približavanje NATO i OECD - a to se na kraju nikada nije ostvarilo.

„Ako Lula ostane na vlasti, odnosi sa SAD vjerojatno će se nastaviti razvijati kao dosad. Kod Flávija Bolsonara potpuno je nejasno što bi značilo njegovo predsjedništvo“, rekao je za DW bivši brazilski ministar financija Rubens Ricupero. „Lula u vanjskoj politici uživa ugled, dok Bolsonaro nema gotovo nikakvo iskustvo.“

I Kina je Brazilu previše važna

Bolsonarova pobjeda vjerojatno bi opteretila i odnose Brazila sa skupinom BRICS - Brazila, Rusije, Indije, Kine i Južne Afrike. Već je najavio kako će mu biti prva stvar "preispitati" treba li Brazil ostati u BRICS jer misli kako tamo Kina ima previše utjecaja i kako zapravo služi samo za provociranje SAD.

Za razliku od Lule, Flávio Bolsonaro usprotivio se i kineskim nastojanjima smanjiti utjecaj američkog dolara.

Koliko su takve najave ozbiljne s obzirom na snažne gospodarske veze Brazila i Kine, otvoreno je pitanje. I Bolsonarov saveznik Javier Milei prije pobjede na izborima oštro je napadao Kinu. No kako ne bi ugrozio kineske kredite i trgovinske veze, argentinski predsjednik brzo je ublažio ton.

U slučaju pobjede Bolsonara, „politički odnosi s Kinom vjerojatno će zahladnjeti, ali ne očekujem veće promjene u gospodarskim i trgovinskim odnosima“, procjena je Ricupera.

Slično razmišlja i Paz: ne očekuje ni da će Flávio Bolsonaro zauzeti izrazito agresivan stav prema Kini, kakav je obilježio početak mandata njegova oca. Tadašnji ministar vanjskih poslova Ernesto Araújo nije štedio oštre riječi protiv Pekingu.

No kako brazilska poljoprivreda u velikoj mjeri ovisi o kineskom tržištu, Bolsonaro stariji ubrzo je ublažio ton. Tim više što obitelj Bolsonaro ima najveću potporu upravo u poljoprivrednim područjima koja dobro zarađuju od trgovine s Kinom.

"Nepoznanica je koliko bi snažan bio pritisak SAD da se Brazil udalji od Kine i koliko bi Flávio Bolsonaro bio spreman popustiti pod tim pritiskom“, smatra Paz.

Brazil nije sila

Brazil raspolaže prirodnim bogatstvima važnima za svjetsko gospodarstvo. Unatoč tome, bez obzira na ishod izbora, stručnjak znanstvenog instituta realno sudi kako će Brazil ostati tek sporedan igrač na globalnoj pozornici.

Za vodeću ulogu u svijetu nedostaje mu moć. Brazil nema gospodarsku snagu da financijski pomaže drugim državama, niti vojnu silu kojom bi mogao utjecati na rješavanje međunarodnih sukoba. „Zbog toga su prilično ograničene mogućnosti djelovanja Brazila“, kaže Paz.

Ipak, Brazil može nastupati kao jedan od glavnih predstavnika Globalnog juga, što Lula čini godinama. „To se najjasnije vidi u međunarodnim raspravama o globalnom poretku, u kojima Brazil otvara pitanja trgovinskih pravila, klimatske politike i razvoja.“

Ricupero smatra kako Lula posebno velik ugled u svijetu uživa zbog zaštite okoliša i borbe protiv klimatskih promjena. Nasuprot tome, Flávio Bolsonaro je blizak stajalištima Donalda Trumpa kako to praktično uopće nije problem i njegov bi izbor predstavljao korak unatrag na tom području.

Brazilski izbori imaju veliku međunarodnu važnost i zato što bi Flávio Bolsonaro mogao ponoviti pogreške svojega oca, smatra Ricupero. Manja briga za zaštitu okoliša tijekom mandata Jaira Bolsonara dovelo je do međunarodne izolacije njegove vlade. Posebno su stradali odnosi s EU, a pregovori o trgovinskom sporazumu između Mercosura i EU završili su na mrtvoj točki.

Lula je poslije uspio privesti taj sporazum kraju. Dok predsjednik održava dobre odnose s čelnicima EU, Bolsonaro mlađi želi slijediti argentinski primjer i prednost dati bilateralnom trgovinskom sporazumu sa SAD, piše DW.