Usvojena odluka o formiranju Ureda glavnog pregovarača za EU

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine večeras je na sjednici usvojio Prijedlog odluke o formiranju Ureda i proceduri imenovanja glavnog pregovarača i zamjenika glavnog pregovarača BiH za vođenje pregovora o pristupanju Europskoj uniji.

Predlagači ove točke bili su zastupnici Saša Magazinović (SDP BiH), Mira Pekić (SDS-PDP-Za pravdu i red), Nihad Omerović (NiP), Sabina Ćudić (Naša stranka) i Jasmin Emrić (nezavisni klub).

Postavljen rok

Usvojen je i zaključak, koji je predložio Magazinović, prema kojem se klubovi zastupnika pozivaju da do 10. studenoga dostave prijedloge kandidata za glavnog pregovarača i njegove zamjenike u skladu s odredbama nove odluke.

Tijekom rasprave, zastupnik Milan Dunović (DF) upozorio je da se vode dva paralelna i, kako je rekao, protuustavna procesa — jedan na sjednici Vijeća ministara, a drugi u Parlamentu. Istaknuo je kako je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara naveo da se iz postupka imenovanja glavnog pregovarača ne može isključiti Predsjedništvo BiH jer to proizlazi iz Ustava.

Po njegovu mišljenju, predložena odluka Zastupničkog doma također zaobilazi nadležnost Predsjedništva, jer ono, prema Ustavu, imenuje međunarodne predstavnike BiH.

Zastupnik Predrag Kojović (Naša stranka) odgovorio je da se u ovom slučaju ne radi o predstavniku BiH, već o pomoćnom tijelu Vijeća ministara, koje u svom radu odgovara i Predsjedništvu.

Tko može imenovati pregovorača?

Saša Magazinović (SDP BiH) pojasnio je da postoje tri različita stava o tome tko bi trebao imenovati glavnog pregovarača — Vijeće ministara, Predsjedništvo ili Zastupnički dom — te dodao da samo Ustavni sud može utvrditi što je ustavno. Naglasio je da je politički razlog za donošenje ove odluke sprječavanje monopoliziranja pozicije pregovarača od strane SNSD-a, jer bi, prema drugim modelima, ta funkcija gotovo sigurno pripala toj stranci.

Na kraju je zastupnik Šerif Špago (SDA) izjavio kako će SDA podržati prijedlog odluke, jer je imenovanje glavnog pregovarača ključno za deblokadu europskog puta BiH, što smatraju najvažnijim korakom za državu i njezine građane.

Podsjetimo, na ranijoj sjednici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine povučena je točka dnevnog reda koja se odnosila na imenovanje glavnog pregovarača BiH za Europsku uniju. Odluka je skinuta s dnevnog reda zbog protivljenja ministara iz reda bošnjačkog naroda.

Rasprava je trajala oko sat i pol, a nakon brojnih iznesenih argumenata predsjedavajuća Borjana Krišto odlučila je povući prijedlog. Ministar prometa i komunikacija Edin Forto pojasnio je kako je dogovoreno da se Krišto sa svojim zamjenicima sastane s predstavnicima Direkcije za europske integracije i Ureda za zakonodavstvo BiH, kako bi u odluku bili uvršteni svi komentari i primjedbe izneseni tijekom rasprave.

Predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto izjavila je da Vijeće ministara prvo treba donijeti odluku o uspostavi Ureda glavnog pregovarača BiH s Europskom unijom, a tek potom imenovati glavnog pregovarača i njegove zamjenike.

Objasnila je da bi Ured imao sjedišta u Sarajevu i Bruxellesu te da bi glavni pregovarač imao dva zamjenika iz različitih konstitutivnih naroda. Riječ je o tehničkom i privremenom tijelu koje bi vodilo pregovore s institucijama EU.

Krišto je istaknula kako postoje pravne osnove za donošenje takve odluke te izrazila žaljenje što ona nije usvojena. Dodala je da se radi o važnom koraku za BiH na putu prema EU i da očekuje kako će uskoro biti pronađeno političko rješenje koje će omogućiti održavanje prve međuvladine konferencije s Europskom unijom.