Slaven Kovačević najavljuje novu apelaciju

Slaven Kovačević, savjetnik predsjedavajućeg Predsjedništva BiH Željka Komšića, za Dnevni avaz   kaže da je sasvim jasno da je imenovanje glavnog pregovarača nadležnost Predsjedništva BiH.

''To je ustavna nadležnost Predsjedništva BiH. Dakle, ne govorimo o imenima, tu nema još nikakvog dogovora, nego samo o tome da je to nadležnost Predsjedništva BiH. Branim ustavnu nadležnost institucije, kako je propisano Ustavom BiH. Zašto Trojka želi da izuzme nadležnost Predsjedništva, zašto to žele pojedini ministri, ne znam. Parlamentarna skupština BiH je zakonodavni organ i oni ne vrše takva imenovanja, to bi bilo neustavno'', kaže Kovačević za Avaz o prijedlogu stranaka Trojke, NES-a i Naprijed da Zastupnički dom PSBiH imenuje glavnog pregovarača s EU.

Borba za nadležnosti

Na konstataciju da neki imaju drugačiji stav i da smatraju da bi to trebalo imenovati Vijeće ministara, jer direktora Direkcije za europske integracije bira također Vijeće ministara, on kaže da su te dvije stvari neusporedive.

''Zakonom o Vijeću ministara je utvrđena Direkcija za europske integracije kao pomoćno tijelo Vijeća ministara i istim zakonom su utvrđene nadležnosti i djelokrug rada DEI, kao pomoćnog tijela. Glavni pregovarač nije pomoćno tijelo i on ne predstavlja Vijeće ministara BiH, nego Bosnu i Hercegovinu'', istaknuo je Kovačević.

Na pitanje što ako dođe eventualno do situacije da Parlamentarna skupština BiH ili Vijeće ministara BiH imenuju glavnog pregovarača, on je kazao da bi se tada podnijela apelacija Ustavnom sudu BiH.

''Treba li nekome apelacija? Ovdje se radi samo o borbi za ustavne nadležnosti, ako ne poštujete Ustavom utvrđene nadležnosti, vi vršite napad na ustavni poredak. Tko će biti pregovarač, kada će biti imenovan je efermno pitanje u odnosu na nadležnosti'', rekao je.

Govoreći o aktualnoj vlasti, rekao je kako ''tamo sjede ljudi koji misle da se SNSD-ovi ministri mogu smijeniti inicijativom''.

Čekanje pregovarača

''Zastupnički dom izglasao inicijativu za smjenu dva SNSD-ova ministra, a to ne znači da su smijenjeni, pa čak i da to prođe Dom naroda, opet ne znači da su smijenjeni. Po Zakonu o Vijeću ministara prijedlog Odluke o smjeni ministara može podnijeti nitko drugi nego predsjedavajuća Vijeća ministara BiH. Kada Borjana Krišto to uputi u proceduru, onda možemo govoriti o tome. Ljudi misle da izglasavanje inicijative za smjenu, znači smjenu. Svaki pravnik zna da inicijativa ne čini pravno dejstvo. U javnom prostoru mjesecima se o tome govori da Špirić ne da da se smijene SNSD-ovi ministri, a to je samo inicijativa koja će opet doći na stol Borjane Krišto, a nju ništa ne obvezuje da na kraju ne kaže: Ja ovo neću. Ne može nikakvu sankciju trpjeti za to. E takvi ljudi misle da inicijativom za imenovanjem Ureda glavnog pregovarača možete stvoriti nekome obvezu, ne možete. Ne mogu se inicijativom uzeti zakonska ovlaštenja. Ne možete podzakonskim aktom dati zakonska ovlaštenja, a imate Ustav koji daje nadležnost Predsjedništvu BiH'', rekao je Dnevnom avazu Kovačević.

Na imenovanje glavnog pregovarača čeka se još od ožujka 2024. kada je Europsko vijeće uvjetno odobrilo otvaranje pristupnih pregovora s BiH uz uvjet usvajanja zakona o sudovima i o Visokom i sudskom tužiteljskom vijeću (VSTV).

Ta dva zakona parlament do danas nije uspio usvojiti, a i da jest, pregovori ne bi mogli početi jer nije izabran glavni pregovarač u ime BiH niti je formiran tim koji bi ta osoba vodila.

Predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto ranije ovog tjedna je tijekom posjeta predsjednice Europske komisije Ursule von der Leyen Sarajevu pred njom i novinarima kazala kako je ona pripremila odluku o imenovanju glavnog pregovarača i kani je pustiti u proceduru, a na partnerima u vlasti je da pokažu jesu li spremni to poduprijeti.

Ruska podmornica

Ranije su stranke koje čine vladajuću koaliciju u BiH načelno dogovorile kako će glavni pregovarač biti osoba iz Republike Srpske, a dio medija u Sarajevu je, bez pozivanja na izvore, objavio kako bi to trebala biti Ana Trišić Babić, ključna vanjskopolitička savjetnica Milorada Dodika i nekadašnja zamjenica ministra vanjskih poslova BiH.

Zastupnica Dodikove stranke u parlamentu BiH Sanja Vulić istodobno je iznijela tvrdnju kako stranke iz Sarajeva žele za glavnog pregovarača nametnuti Igora Crnadka, bivšeg ministra vanjskih poslova BiH koji je sada šef kluba zastupnika oporbene Stranke demokratskog progresa (PDP) u parlamentu RS.

Ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković cijeli krug Dodikovih suradnika opisao je kao "rusku podmornicu" koja uništava europski put BiH pa ga ne mogu ni voditi.

"Glavni pregovarač koji se konzultira sa (Sergejom) Lavrovim i (Vladimirom) Putinom nije opcija", kazao je Konaković, govoreći o ruskom šefu diplomacije i predsjedniku.

Samo DF i SDA

Zastupnik HDZ BiH u Zastupničkom domu parlamenta BiH Predrag Kožul licitiranje imenima u sarajevskim medijima opisao je kao podmetanja koja nepotrebno blokiraju otvaranje pregovaračkog procesa.

Iz tri stranke koje čine bošnjačko-građanski blok u vladajućoj koaliciji u BiH tvrde kako njih nitko nije konzultirao o postupku imenovanja glavnog pregovarača o čemu je govorila Krišto.

U suradnji s još nekim parlamentarnim strankama predložili su da odluku o uspostavi ureda glavnog pregovarača donese parlament BiH, a ne Vijeće ministara.

"Ako priča o europskim integracijama pripada svima, i da tu nema vlasti i oporbe, o tome nemamo nigdje drugo odlučivati osim u parlamentu“, kazao je zastupnik SDP BiH Saša Magazinović.

Taj prijedlog na sjednici Zastupničkog doma održanoj u srijedu ipak nije dobio potrebnu potporu no problem se dodatno zakomplicirao kada su iz oporbe odnosno Demokratske fronte (DF) Željka Komšića postavili zahtjev da glavnog pregovarača imenuje Predsjedništvo BiH.

No s tim se ne slaže gotovo nitko osim DF-a i Stranke demokratske akcije (SDA).

Različite ideje kako voditi pregovore s EU nastale su jer nigdje nije izrijekom propisano kako se bira glavni pregovarač.