Sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine prekinuta je zbog nedostatka kvoruma, jer se nakon jednosatne stanke na sjednici nije pojavio nijedan izaslanik iz Kluba srpskog naroda.
Predsjedatelj Doma naroda Kemal Ademović konstatirao je kako su se na nastavak sjednice nakon stanke vratila četiri izaslanika iz Kluba bošnjačkog naroda, tri izaslanika iz Kluba hrvatskog naroda, dok iz Kluba srpskog naroda nije došao nitko.
"Nemamo kvorum. Prekidam sjednicu. Bit ćete obaviješteni o daljnjim aktivnostima", rekao je Ademović nazočnim izaslanicima.
Sjednica je prekinuta tijekom utvrđivanja dnevnog reda.
Na ranije predloženom dnevnom redu nalazili su se Prijedlog zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine te Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine, koje su predložili članovi Kolegija Doma naroda Kemal Ademović, Dragan Čović i Nikola Špirić.
Riječ je o prijedlozima dvaju zakona čije je usvajanje jedan od uvjeta za otvaranje pregovora Bosne i Hercegovine s Europskom unijom.
Tijekom višesatne rasprave o dnevnom redu Dom naroda prihvatio je prijedlog više izaslanika da se u dnevni red uvrsti Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini, kao i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o PVD-u.
Međutim, dodatnu raspravu izazvao je predloženi redoslijed točaka dnevnog reda, što je na kraju dovelo do gubitka kvoruma, zbog čega je predsjedatelj Doma naroda Kemal Ademović odredio jednosatnu stanku.
Smajić je prije glasovanja pojasnio da predlaže uvrštavanje točke dnevnog reda Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini, koji je usvojen u drugom čitanju u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine te je upućen Domu naroda, uz zahtjev da se razmatra po hitnom postupku.
"Kako ne bi došlo do zabune, dostavio sam materijale, zakon s usvojenim amandmanima, da ne bi bilo sumnje da raspravljamo o nekom drugom tekstu. Riječ je o zakonu koji je usvojen u Zastupničkom domu", pojasnio je Smajić.
Nakon glasovanja, ova točka pozicionirana je kao treća točka dnevnog reda, nakon Prijedloga zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine te Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine, koje su predložili članovi Kolegija Doma naroda Kemal Ademović, Dragan Čović i Nikola Špirić.
Izaslanik Smajić negodovao je zbog redoslijeda točaka te je istaknuo da je tijekom rasprave više puta tražio da se ova točka uvrsti kao prva na dnevnom redu.
"Najvjerojatnije će pojedini izaslanici, nakon zakona o Sudu i VSTV-u, napustiti sjednicu Doma naroda, kao i ranije. Pozivam da danas ne izađemo iz ove dvorane, a da ne usvojimo ovaj zakon", naveo je Smajić.
Izaslanik Safet Softić rekao je da mu nije jasno tko je formalni predlagatelj zakona uvrštenog u dnevni red, je li to izaslanik Džemal Smajić ili Zastupnički dom.
Softić je zatražio da se Dom izjasni i o njegovu prijedlogu, koji je podnio u ime Povjerenstva za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i komunikacije Doma naroda. Povjerenstvo je ranije prihvatilo načela Prijedloga zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, te je usvojilo zaključak kojim od Kolegija Doma naroda traži da se taj zakon uvrsti u dnevni red današnje hitne sjednice.
Predsjedatelj Doma naroda Kemal Ademović rekao je da je izaslanik Smajić podnio zahtjev za uvrštavanje u dnevni red po hitnom postupku zakona "za koji on zna kakav je i koji će on prezentirati".
"Je li s amandmanima ili bez njih, koji je sadržaj, on će ga prezentirati", naveo je Ademović.
Dodao je da je, kada je riječ o zakonu na koji se poziva Softić, riječ o zakonu koji je već u proceduri Doma naroda po skraćenom postupku.
"Kolegij ga je uputio nadležnim povjerenstvima radi davanja mišljenja. Nakon što povjerenstva dostave mišljenja, zakon ide u daljnju proceduru. Kolegij je obvezan uvrstiti ga kao obveznu točku dnevnog reda", pojasnio je Ademović.
Izaslanik Nenad Vuković zatražio je razjašnjenje o kojem će se točno materijalu raspravljati u vezi s prijedlogom izaslanika Smajića, istaknuvši da ne želi dodatnu konfuziju.
Predsjedatelj Doma Kemal Ademović pojasnio je da se Smajić obratio i pisanim putem, navodeći da predlaže uvrštavanje u dnevni red Prijedloga zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini koji je usvojen u Zastupničkom domu.
"Zatražio sam od njega materijale, koje je i dostavio, kao i odgovor predsjedatelja Zastupničkog doma Marinka Čavare, u kojem stoji da je Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini usvojen u drugom čitanju po skraćenom postupku na 34. sjednici Zastupničkog doma održanoj 12. prosinca, s amandmanima sadržanim u izvješću Povjerenstva za vanjsku trgovinu i carine, koji su postali sastavni dio prijedloga zakona. Smajić tvrdi da je to taj tekst i da su ti amandmani njegov sastavni dio. To je njegov prijedlog i Dom razmatra njegov prijedlog", rekao je Ademović.
Dom naroda prihvatio je i prijedlog izaslanika Želimira Neškovića da se u dnevni red uvrsti Prijedlog zakona o dopuni Zakona o PVD-u, u drugom čitanju, čiji je on predlagatelj.
Međutim, kada je predsjedatelj Doma Kemal Ademović naveo da će se ta točka razmatrati kao četvrta na dnevnom redu, Nešković je negodovao i zatražio da njegova tri prijedloga dopuna dnevnog reda budu prve tri točke današnje sjednice.
Daljnja rasprava pretvorila se u raspravljanje između izaslanika Neškovića i predsjedatelja Ademovića o pravilima pozicioniranja točaka dnevnog reda.
Izaslanik Safet Softić pokušao je prekinuti raspravu, navodeći da je u situacijama kada se rasprava otme kontroli korisno odrediti stanku kako bi se smirile strasti.
Izaslanica Marina Pendeš predložila je stanku od pola sata, no nakon daljnjih rasprava predsjedatelj Doma konstatirao je da je izgubljen kvorum za rad te je odredio stanku u trajanju od jednog sata.
Nakon stanke, izaslanici su se trebali izjasniti i o ostalim prijedlozima za dopunu dnevnog reda današnje sjednice, no do toga nije došlo.
Nakon stanke, na sjednici se nije pojavio nijedan izaslanik iz Kluba srpskog naroda, zbog čega je sjednica prekinuta.
Sjednicu su ranije napustili izaslanici SDS-a Želimir Nešković i Nenad Vujović, dok se Sredoje Nović iz SNSD-a uopće nije pojavio. Kako je izvijestila novinarka N1, nakon stanke se u dvoranu nije vratio ni predsjednik HDZ-a Dragan Čović, kao ni Džemal Smajić iz Stranke za Bosnu i Hercegovinu.
Nakon prekida sjednice, izaslanica u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Marina Pendeš (HDZ) optužila je Želimira Neškovića za blokadu rada tog doma. Navela je kako Nešković, zajedno s pojedinim kolegama, već na nekoliko posljednjih sjednica opstruira rad Doma naroda predlažući točke dnevnog reda mimo Poslovnika.
"Vrlo dobro se zna da je Kolegij saziva sjednicu, utvrđuje točke dnevnog reda i omogućuje, sukladno članku 61. Poslovnika, da svatko od nas ima pravo predlagati točke dnevnog reda koje su popraćene odgovarajućim materijalima", kazala je Pendeš.
Predsjedatelj Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Kemal Ademović izjavio je kako se ne radi o suštinskom protivljenju zakonima iz europske agende, već o ponavljajućim političkim blokadama koje se, kako je naveo, provode uskraćivanjem kvoruma.
