Popunjavanje ministarstava: Ispitivač ispitivao buduću šeficu?

Javnim natječajem Ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta Federacije BiH, objavljenim 14. lipnja 2017. godine za popunjavanje mjesta pomoćnika ministra; pomoćnika za poduzetništvo, pravne i financije poslove i pomoćnika za obrt zaposlena su tri Bošnjaka iz redova SDA. Tvrdi to izvor iz spomenutog ministarstva. No, iz ministarstva tvrde kako je važnije od optužbi za namještanje, nepoštivanje nacionalne strukture i prozivki za namještaljke, da su ta mjesta popunjena.

''Iako je prethodno pitanje, koje sada ne bih elaborirao, zašto su, skoro 15 godina, držana nepopunjena pomoćnička mjesta u ovako važnom Ministarstvu, smatram da su nakon veoma dugog procesa imenovanja 3 pomoćnika, najzad osigurane pretpostavke za normalno funkcioniranje i upravljanje ministarstvom prvi puta od njegovog osnivanja do danas'', rekao je za Bljesak.info ministar Amir Zukić.

20 Hrvata, 7 Srba, i 6 Bošnjaka

Kaže kako smatra ''da je procedura koju je provela Agencija za državnu službu Federacije vođena profesionalno i da su izabrani kandidati koji imaju kompetencije za vođenje sektora i obavljanje poslova za koje su izabrani''.

''Zašto do sada nikada ovo izuzetno važno ministarstvo za razvoj poduzetništva i obrta nije imalo popunjenu rukovodnu strukturu, ne bih želio komentirati, ali sam siguran da upravo zbog te činjenice nije bilo u mogućnosti u punom kapacitetu sprovoditi svoje zakonske obaveze i ovlasti. O posljedicama je suvišno govoriti. Zakoni ne poznaju izbor službenika po nacionalnom kriteriju, kao što nesporno postoji obveza izbalansiranosti strukture uposlenih pa i rukovodnih kadrova. U tu svrhu mislim da je nužno iznijeti javnosti određene pokazatelje'', rekao je Zukić.

Kaže kako je ''stupanjem na dužnost zatekao 33 uposlenih u Ministarstvu, od čega 20 Hrvata, 7 Srba, i 6 Bošnjaka''.

''Od rukovodnih mjesta bili su popunjeni Tajnik ministarstva (Hrvat), Pomoćnik ministra za razvoj (Srbin), Šef kabineta (Hrvat), Šef odjela za financije (Hrvat) i Šef odjela za pravne poslove (Srbin). Prije provedenog konkursa za izbor 3 pomoćnika, Ministarstvo broji 31 uposlenog od čega 18 Hrvata, 7 Srba i 6 Bošnjaka. Nakon provedenog konkursa Ministarstvo ima 31 uposlenika, 17 Hrvata, 7 Srba i 7 Bošnjaka. Vodeća rukovodna pozicija, ranije popunjeno radno mjesto, Tajnik ministarstva (Hrvat), ranije popunjeno radno mjesto Pomoćnik ministra (Srbin), tri ovim konkursom popunjena radna mjesta pomoćnika Ministra (Bošnjak),  Šef kabineta (Upražnjeno radno mjesto zbog odlaska u mirovinu, bio Hrvat), Šef odsjeka za financije (Upražnjeno radno mjesto zbog odlaska u mirovinu, bio Hrvat) i ranije popunjeno radno mjesto Šef odsjeka za pravne poslove (Srbin).  Uvjeren sam da iznesene činjenice otklanjaju sve nejasnoće i da smo vašim cijenjenim čitateljima pojasnili stvarno stanje i otklonili moguća nerazumijevanja i uzroke pogrešnih interpretacija'', naveo je ministar.

Nešto nije u redu

Naime, na javni natječaj, na sva tri mjesta se ukupno prijavilo 76 kandidata. Za poziciju pomoćnika za poduzetništvo su se prijavila 34 kandidata, za poziciju pomoćnika za obrt 26 kandidata, a na poziciju pomoćnika za obrt 16 kandidata.

Izvor iz ministarstva tvrdi da činjenica da se od ukupno 76 kandidata na sva tri pozicije na ispit izašlo svega 30 kandidata govori da nešto nije u redu s natječajem.

''Sama činjenica da je na stručni ispit za pomoćnike ministra izašlo manje od 40% ukupnog broja kandidata je dovoljna za sumnju da su, vjerojatno, odustali od ispita jer se već znalo za koga su raspisani natječaji i koji kandidati će biti uposlen. Ovu sumnju potvrđuje i činjenica da je od 30 kandidata samo njih šestero prošlo pismeni dio ispita, po dvoje na svakom radnom mjestu'', kaže izvor i navodi kako je zanimljivo da je među kandidatima, koji nisu uspjeli položiti ispit, bio i određen broj magistara i doktora znanosti.

Dalje tvrdi kako su među prolaznicima bili upravo svi kandidati koji i trebaju biti uposleni i upravo na poziciji za koju su i planirani.

''Na poziciji za pomoćnika ministra poduzetništvo pismeni dio ispita su položila dva kandidata i oba su zaposlenici Ministarstva, na poziciji za pomoćnika ministra za financijsko-pravna pitanja prošla su dva kandidata, savjetnica ministra i još jedna bliska osoba, a za pomoćnika ministra za obrt su prošle dvije osobe-uposlenik Ministarstva i kandidat zbog kojeg je natječaj i raspisan'', tvrdi izvor iz ministarstva i dodaje kako su pitanja za usmeni dio ispita sastavljali djelatnici Ministarstva ''s kojima piju kave svaki dan''.

Priča za sebe

Tvrdeći kako su kandidati za koji se zna da će biti pomoćnici na usmenom ispitu dobili 100 bodova ili ''bili blizu ovog broja'', izvor navodi kako je usmeni dio ispita je također priča za sebe.

''Na usmenom ispitu, na koji su prošla samo šest  kandidata, većina iz Ministarstva, gdje isti ti članovi komisije, uposlenici Ministarstva, ispituju svoje radne kolege i kandidate, za kojeg se već odavno zna da će biti pomoćnici ministra, boduju sa skoro najviše bodova'', kaže izvor i tvrdi da se isti scenarij odigrao na sva tri upražnjena radna mjesta za koje se unaprijed znalo tko će biti primljen.

''Dakle, isti scenarij na svim mjestima za pomoćnika. Na svakom su prošli djelatnici Ministarstva ili osoba za koju se znalo da će biti pomoćnik za određeni sektor'', tvrdi izvor.

''Komisija koju je imenovao ministar, odnosno članovi komisije nisu eksperti za oblasti za koje su imenovani i odlučivali o bodovima za kandidate sa liste. Isti ti članovi komisije svakodnevno piju kave i već godinama su zajedno u komisijama za dodjelu poticaja Ministarstva kao i drugim radnim komisijama. Iz svega je vidljivo da su članovi, koji su trebali proći i imali skoro 100 svih mogućih bodova, bili u mogućnosti upoznati se ili su dobili pitanja prije ispita jer je skoro nemoguće na oba ispita dobiti maksimalan broj bodova, ako magistri i doktori, koji su bili kandidati za ove pozicije, nisu uspjeli proći ni pismeni dio ispita'', navodi izvor.

Zakonu ne smetaju poznanstva

Izvor tvrdi da je jedan od članova komisije, šef odsjeka za pravne poslove, za kojeg je Agencija za državnu službu poslala rješenje za izuzimanje kao člana Komisije rukovodećih državnih službenika na tri radna mjesta rješenje, bio ispitivač svojoj budućoj šefici, odnosno pomoćnici ministara, ''koja je trenutno savjetnica u ovom sektoru i za koju se znalo da će se zaposliti, koja je imala strahovitu privilegiju ove tri godine kod ministra''.

No, ministar kaže kako nema ništa sporno u tome što se ljudi poznaju.

''Agencija za državnu službu je nadležna i provela je Javni konkurs. Agencija je nadležna i  imenuje komisiju za izbor. Ta komisija broji najmanje tri člana, od kojih su dva člana državni službenici iz organa državne službe na koji se konkurs odnosi dok se ostali članovi imenuju s liste eksperata koju utvrdi Agencija. Članovi Komisije ispred Ministarstva su sa liste Agencije za državnu službu i imaju akademsko i profesionalno iskustvo u oblastima obuhvaćenim procesom Javnog konkursa. Na njihov rad, kada su ovakvi poslovi u pitanju, do sada nikad nije bilo nikakvih primjedbi. Što se tiče poznanstva između osoba koje su prošle na natječaju i članova Komisije za izbor, Zakon ne predviđa instrumente i ovakve kriterije, ali mogu Vam kazati da se na ovaj javni konkurs javio znatan broj službenika iz Ministarstva, ali i iz drugih organa, pa je izvjesno ali i nesporno moguće međusobno poznavanje, ali se u takve rasprave  zaista, sa ovog nivoa, ne bih upuštao'', rekao je ministar za Bljesak.info.

Izvor navodi kako se mjesto pomoćnika za financijsko-pravne poslove čuvalo za savjetnicu ministra te da iza svega stoji SDA kao i da su primljeni kandidati članovi ili simpatizeri stranke.

Ni u tome ministar ne vidi ništa sporno.

''Prema Zakonu o državnoj službi državnim službenicima nije zabranjeno da budu članovi političkih stranaka. Tim zakonom se propisuje da državni službenik ne može biti član upravnih i drugih odbora političkih stranaka i ne smije slijediti upute političkih stranaka. Ipak sam dodatno provjerio navode da je jedan od izabranih kandidata član Kantonalnog odbora SDA i uvjerio se da to jednostavno nije točno'', naveo je ministar Zukić za Bljesak.info.