Imenovanje zastupnice Nikoline Šljivić na funkciju vršiteljice dužnosti zamjenice ravnatelja Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Republike Srpske (RUGIP) otvorilo je niz ozbiljnih pitanja o zakonitosti, nespojivosti dužnosti i mogućem sukobu interesa. Zbog sumnje da su prekršene odredbe Zakona o državnim službenicima Republike Srpske i Izbornog zakona BiH, Transparency International u BiH (TI BiH) slučaj je prijavio nadležnim institucijama.
TI BiH je, na temelju pisanja portala Capital o spornom imenovanju, podnio prijavu Upravi za inspekcijske poslove, odnosno Upravnoj inspekciji Ministarstva uprave i lokalne samouprave RS, radi provjere zakonitosti imenovanja Nikoline Šljivić, zastupnice u Narodnoj skupštini Republike Srpske, na mjesto v.d. zamjenice ravnatelja RUGIP-a.
Prema Zakonu o državnim službenicima RS, funkcija zamjenika ravnatelja republičke uprave ima status državnog službenika, a istim zakonom zabranjeno je istodobno obnašati zastupnički mandat i raditi kao državni službenik, kao i obavljati bilo koju drugu dužnost koja može dovesti do sukoba interesa.
Zakon dodatno zabranjuje da se u status državnog službenika imenuju osobe koje se bave samostalnom djelatnošću. Posebno je problematično što je Šljivić imenovana na rukovodeću poziciju, koja nosi viši stupanj odgovornosti i etičkih standarda.
Osoba koja se bavi samostalnom djelatnošću nalazi se u sukobu interesa i ne može zasnovati radni odnos kao državni službenik u organima republičke uprave.
S obzirom na to da je Nikolina Šljivić vlasnica i osnivač Frizersko-kozmetičkog salona "Glamour Beauty House" Nikolina Šljivić s.p., Istočno Novo Sarajevo, njezino imenovanje sporno je najmanje po dva osnova te se može smatrati obnašanjem nespojivih dužnosti, odnosno jasnim sukobom interesa.
TI BiH se istodobno obratio i Središnjem izbornom povjerenstvu BiH radi utvrđivanja je li ovim imenovanjem prekršen Izborni zakon BiH, koji u članku 1.8. propisuje da suci, tužitelji, pravobranioci, ombudsmani, notari, policijski službenici, državni službenici i drugi navedeni dužnosnici mogu biti kandidati na izborima samo ako prethodno podnesu ostavku ili postupaju u skladu s posebnim zakonima koji uređuju njihov status.
Dodatnu dimenziju čitavom slučaju daje činjenica da je Nikolina Šljivić nedavno napustila Demokratski narodni savez te sada djeluje kao nezavisna zastupnica unutar vladajućeg bloka u Narodnoj skupštini RS, što otvara dodatna pitanja političkih imenovanja, trgovine utjecajem i neovisnosti zakonodavne vlasti u ovom entitetu.
Ovaj slučaj ponovno ukazuje na dugogodišnji sustavni problem u primjeni propisa o nespojivosti funkcija u Republici Srpskoj, gdje se zakoni često selektivno tumače i primjenjuju prema političkim okolnostima. Time se dodatno narušava povjerenje građana u institucije te se obesmišljavaju mehanizmi namijenjeni sprječavanju sukoba interesa.
