Europa nas pozdravlja i žali

Vijeće Europske unije donijelo je nekoliko zaključaka o proširenju i procesu stabilizacije i pridruživanja kada je u pitanju Bosna i Hercegovina.

Kako je prenijela televizija N1, Vijeće pozdravlja finaliziranje odgovora zemlje na Upitnik Europske komisije za Mišljenje o zahtjevu za članstvo u EU kroz mehanizam koordinacije i apelira na BiH da i dalje koristi ovaj važan mehanizam za pripremu dosljednih i sveobuhvatnih strateških dokumenata za cijelu zemlju, uključujući i one koje zahtijeva Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.

Pozdrav trošarinama

Vijeće podsjeća da zahtjev BiH za članstvo u EU iz veljače 2016. godine predstavlja strateško opredjeljenje za napredak ka EU, koje se hitno mora pretočiti u sveobuhvatne reformske rezultate na terenu. Vijeće pozdravlja usvajanje nekih od reformi orijentiranih ka EU u BiH poput trošarina ili strategija za cijelu zemlju u oblastima okoliša i ruralnog razvoja. Međutim, Vijeće sa zabrinutošću primjećuje da su retorika podjela i predizborne kampanje značajno usporile tempo reformi, posebice što se tiče Reformske agende.

Vijeće ponovo ističe da od BiH očekuje da osigura potpunu i učinkovitu provedbu Reformske agende, u skladu s Akcijskim planom koji je dogovoren s vlastima BiH, uz konsultacije s civilnim društvom, za dobrobit njezinih građana te u bliskoj suradnji s  EU, međunarodnim financijskim institucijama i međunarodnim partnerima. Inkluzivne socio-ekonomske reforme, jačanje vladavine prava, uključujući jačanje neovisnosti i nepristranosti, kao i odgovornosti, profesionalizma i efikasnosti, borba protiv korupcije i organiziranog kriminala, protiv radikalizacije i terorizma, protiv neregularnih migracija, kao i reforma javne uprave u skladu s europskim standardima na svim razinama vlasti, te daljnje unaprjeđenje suradnje između svih razina vlasti, su i dalje najvažniji prioriteti.

Nedostatak napretka

Nadalje, Vijeće izražava žaljenje zbog nedostatka napretka po pitanju slobode izražavanja i izgradnje neovisnih medija, te poziva BiH da intenzivira napore na rješavanju ovih pitanja.

Vijeće apelira na BiH da usvoji, kao najviši prioritet, odredbe Zakona o krivičnom postupku BiH u skladu s međunarodnim standardima. Također poziva na potpuno usvajanje Zakona o sukobu interesa kao i Zakona o obavještajno-sigurnosnoj agenciji.

Vijeće je primilo k znanju raspisivanje općih izbora koji su zakazani za 7. listopada 2018. godine. Vijeće izražava žaljenje zbog nedostatka volje za kompromisom koji su do sada pokazale političke stranke i snažno poziva vlasti BiH da hitno izmijene izborni okvir s ciljem da se osigura provedba rezultata izbora u oktobru 2018. godine.

Preuzeti odgovornost za Dom naroda

U ovom pogledu, svi politički lideri trebaju preuzeti odgovornost i pronaći rješenje u vezi s Domom naroda Federacije BiH. Vijeće smatra da se izbornim reformama treba pristupiti u duhu dijaloga, kao važnom pitanju, te također poziva BiH da provodi preporuke OSCE-ODIHR-a kako bi približila zemlju europskim standardima, uz unapređenje demokratskih procesa za buduće izbore. Vijeće također ima u vidu da se druga pitanja u vezi s izborima, uključujući odredbe za održavanje lokalnih izbora u Mostaru i za Predsjedništvo BiH, trebaju rješavati u dogledno vrijeme nakon izbora, a u skladu s europskim standardima; u tom pogledu, Vijeće naglašava da se ne trebaju poduzimati bilo kakvi zakonodavni ili politički koraci koji bi bili dodatni izazov za provedbu presude Sejdić-Finci i drugih povezanih presuda. Ove reforme, međutim, ne mogu utjecati na daljnju provedbu Reformske agende.

Vijeće nadalje ponovno izražava svoje neopozivo opredjeljenje EU perspektivi BiH kao jedinstvene, ujedinjene i suverene zemlje, te ohrabruje sve vlasti i političke snage u Bosni i Hercegovini da prevladaju retoriku podjela ukorijenjenu u prošlosti, zaustave veličanje osuđenih ratnih zločinaca, te da aktivno promoviraju pomirenje, uključujući kroz obrazovanje. Vijeće ohrabruje BiH da se dalje aktivno angažira kroz regionalnu suradnju i izgradnju susjedskih odnosa.

Ekonomski napredak

Vijeće pozdravlja postignuti napredak po pitanju ekonomskog razvoja i konkurentnosti. Međutim, u skladu sa Zajedničkim zaključcima Ekonomskog i financijskog dijaloga između EU i Zapadnog Balkana i Turske, Vijeće poziva BiH da odgovori na ključne izazove poput slabe vladavine prava, još uvijek oslabljenog poslovnog okruženja, nedostatka jedinstvenog ekonomskog prostora, fragmentiranog regulatornog okruženja, velike i neefikasne javne administracije, značajne neformalne ekonomije, slabog pristupa financijama za određene segmente ekonomije, korupcije, neujednačenosti tržišta rada sa visokom strukturalnom nezaposlenošću i niskom stopom zaposlenosti koja je povezana sa oslabljenim sistemom obrazovanja, slabim institucionalnim kapacitetima i nedostatkom podrške za investicionu klimu, te da ojača sveobuhvatni okvir za sanaciju banaka. Vijeće također ponovno ističe potrebu za daljnje napore vlasti Bosne i Hercegovine u oblasti zaštite okoliša.

Ohrabrivanje vlasti

Vijeće ohrabruje vlasti BiH na svim razinama da se aktivno opredijele za proces pripreme Mišljenja Europske komisije i daju svoj doprinos na zahtjeve Komisije. Vijeće ponovo ističe da će tijekom pripreme Mišljenja, Komisija trebati posvetiti posebnu pažnju provedbi presude Sejdić-Finci.

Imajući u vidu da Ustav BiH navodi Bošnjake, Hrvate i Srbe kao konstitutivne narode (zajedno s Ostalima), Vijeće ponovno naglašava da se principi jednakosti svih građana i nediskriminacije moraju biti u potpunosti zajamčena. Vijeće će se očitati o procesu integracija Bosne i Hercegovine u EU na osnovu budućeg Mišljenja Komisije o zahtjevu zemlje za članstvo u EU.