Dvije sjednice o europskim zakonima otkazane, treća na klimavim nogama

Zakon o graničnoj kontroli i Zakon o zaštiti osobnih podataka već mjesec dana čekaju da budu uvršteni na dnevni red neke sjednice.

Dvije su već propale, a treća, hitna sjednica, zakazana je za ovaj četvrtak. Međutim, čini se da većina još uvijek nije postigla suglasnost, a ostaje pitanje tko će se kome sutra prikloniti, prenosi Federalna.ba.

U međuvremenu analiziramo europske zakone, od kojih su, čini se, ostale samo kritike oporbe na sadržaj.

Dva zakona teško su stigla do Zastupničkog doma Bosne i Hercegovine. Godinu dana pregovora, usklađivanja i blokada, a potom po ustaljenoj proceduri vladajuće koalicije: hitno ili barem po skraćenom postupku do europskih zakona.

"Spakirali su to po principu da to progutamo kao tabletu, bez mogućnosti da ga raspakiramo - komentirao je Safet Kešo", zastupnik SDA u Zastupničkom domu BiH.

Obilježja na graničnim prijelazima

A kada se raspakira, dolazi se i do nedostataka. Jedan sadržaj, dva tumačenja. Za vlast je suština, za oporbu isključivo forma. Podijelio ih je Zakon o graničnoj kontroli Bosne i Hercegovine, posebno članak 18., koji regulira obilježja na graničnim prijelazima.

"Može se dogoditi da, kada uđete preko granične linije u Bosnu i Hercegovinu, prvo naiđete na tablu dobrodošlice u neku općinu, zatim u neki kanton, potom u neki entitet, a tek na kraju na obilježja države Bosne i Hercegovine", istaknuo je Šerif Špago, predsjednik Kluba SDA u Zastupničkom domu BiH.

"U graničnom pojasu Bosne i Hercegovine, koji iznosi 50 metara, dopušteno je postaviti samo pet administrativnih znakova koje postavlja Ministarstvo prometa i komunikacija. Svi ostali znakovi, uključujući nazive i administrativne oznake koje obilježavaju entitete ili gradove, mogu se postavljati tek nakon 50 metara od granične zone",  pojasnio je Predrag Kojović, zastupnik NS-a u Zastupničkom domu BiH.

Razmjena podataka između policijskih agencija

Sporan je i članak 76., koji se odnosi na razmjenu podataka između policijskih agencija. Odredbe osciliraju između olakšavanja suradnje i potencijalnog prostora za zloupotrebe, ovisno o tome tko ih tumači.

"Omogućava svim policijskim agencijama u BiH - kojih je, čini se, 15 - i sigurnosnim agencijama na državnoj, entitetskoj i kantonalnoj razini, te MUP-u Brčko distrikta, da u stvarnom vremenu ulaze u bazu podataka Granične policije o svim kontroliranim osobama i motornim vozilima koja prelaze granicu BiH", naglasio je Špago.

"Na tom zakonu radio sam s idejom da je razmjena podataka među policijskim agencijama korisna stvar. Naravno, uz uvjet da se ti podaci koriste u skladu s pravilima, primjerice, kao što Granična policija ima obvezu uništiti podatke o ljudima koji ulaze u BiH unutar 24 sata, tako i MUP-ovi koji ih dobiju moraju postupati na isti način", objasnio je Kojović.

Dug popis primjedbi

Oporba i dalje bilježi. Dug je popis primjedbi, a kratak postupak, bez mogućnosti amandmana na Zakon o graničnoj kontroli.

"Direkcija za EU integracije navela je da on nije usklađen s direktivama i odredbama EU. To predstavlja ozbiljan problem", istaknuo je Jasmin Emrić, zastupnik NES-a u Zastupničkom domu BiH.

I nije jedini. Za zakone, bez obzira na sadržaj, vlast trenutno nema većinu. Dvije su sjednice otkazane, a treća je na klimavim nogama. Sve ovisi o SNSD-u, čije opstrukcije ne poznaju granice. Uoči sjednice Zastupničkog doma, stigla je jasna poruka: SNSD-ovi zastupnici uskratili su kvorum Ustavnopravnoj komisiji.

"Nadam se da je ovo danas splet slučajnih okolnosti. Ali isto tako vjerujem da će sutra biti više spremnosti i odlučnosti da konkretnim radom, kroz usvajanje barem ova dva europska zakona, približimo Bosnu i Hercegovinu Europskoj uniji", kazao je Albin Muslić, predsjedatelj Ustavnopravne komisije Zastupničkog doma BiH (SDP).

Hitno ne znači i bitno

Te spremnosti već dugo nema. SNSD ne žuri i kontinuirano uvjetuje.

"Europska unija ima svoje prioritete, ali i mi imamo svoje", poručila je Sanja Vulić, predsjednica Kluba SNSD-a u Zastupničkom domu BiH.

Dakle, u Zastupničkom domu hitno ne znači i bitno. Reformski zakoni dobivaju različite ocjene: odličan, djelomičan i loš. Koalicija je na rubu opstanka, osim ako se do jutra ne dogovore jer je pozicija uvijek vrijedna kompromisa.